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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 黃育杉

腳尾飯事件的被害人是誰?--誰有資格當原告?

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


腳尾飯事件自開始之後,經過曲折式過程的環繞,算是一件少有的議事風波。原本民意針對政府行政不周全的議會質詢,是基於合理懷疑而天經地義,但卻因為議員所持證據是來自於虛偽造假,使民眾在情感上難以認同,民意代表原本為社會主持正義的善意,就這麼一翻兩瞪眼的成了被加以韃筏的眾矢之的。

這個事件並非就此不了了之,被影射的諸多商家,準備集體對虛偽造謠的民意代表提起賠償訴訟。本事件的特殊性,在於提起訴訟的原告當事人究為何人?判斷的基礎因素,在於被影射而商譽、利益受到影響之人的範圍如何?這些自稱被害的商家,是直接被害人?或間接被害人?

我們先舉例幾個例子:(1)某甲媒體爆料,某乙大學「有部分教授向學生收紅包,以交換期末考試可以順利通過」,乙大學校長認為,媒體的報導不實,有損校譽,此時,乙大學可否以甲媒體為被告,主張應回復名譽?(2)同一事件,乙大學學生會會長亦認為甲媒體之報導,有損該校學生名譽,而代表乙大學全體同學,以甲為被告主張回復名譽?(3)同樣的,乙大學教授聯誼會也有同樣的問題,該教授聯誼會可否為原告,以甲為被告主張回復名譽?反觀腳尾飯事件,議員指稱「腳尾飯流入農安街一帶商家….」,此時,農安街商家可否為原告主張回復名譽、營業損失訴訟?

農安街商家在地理上固然是多數共同利益之人,但究竟並非民事訴訟法第41-1條所指之公益社團;再看同法第41-2「因公害、交通事故、商品瑕疵或其他本於同一原因事實而有共同利益之多數人…..」,從農安街商家在徵求參與訴訟之連署的行逕上判斷,似乎欲以民事訴訟法第41-2條之『本於同一原因事實而有共同利益之多數人』作為原告當事人起訴。但民事訴訟法第41-2所指『本於同一原因事實而有共同利益之多數人』法條規範是屬抽象,適用於具體訴訟上,範圍仍不能漫無界限。因此,農安街商家開始連署參與訴訟,其目的就是要將『本於同一原因事實而有共同利益之多數人』的範圍先行界定清楚,如此,被告才能針對原告之主張進行訴訟防禦。

本事件除了原告當事人範圍應確定的問題外,訴訟標的具體內容亦有值得探討之處。筆者認為,農安街商家若以41-2『本於同一原因事實而有共同利益之多數人』為原告,此之所謂共同利益,應僅有『商譽』而已,至於商家自認為營業上所受損害的利益,能否藉由同一訴訟共同主張?即各個商家的營業上所受損害,是否為民事訴訟法第41-2所謂『本於同一原因事實之共同利益』?筆者採否定見解。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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