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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 李明沅

請容我為勞資雙方講一句話

文 / 李明沅
【台灣法律網】


2004/6/8

筆者看到今天的新聞論及「協商主要是針對最具爭議的第十六條第一項與第十四條第四項,前者是對舊有勞基法規範公司應按月提撥勞退金而未提撥部分,於新制推動後是否分七年或五年逐月分攤提……」,心中感慨萬千,真不知道這樣的條款算不算是真正的造福勞工呢?在造福勞工的前提是,應顧及全台灣居多中小企業的支付能力,否則禍臨企業,勞工有何福可言呢?

勞工退休準備金自75年11月1日開始提撥以來,歷經18年來只有一成多的事業單位依規定提撥,惟居多是向低提撥,雖經主管機關三申五令,可是成效依然不彰,究其原因是政府主辦勞工行政人員人手不足,導致政府無法真正落實執行其公權力,進而促使企業罔顧法律尊嚴,形成今日的問題存在,試問至今有多少企業因未提撥退休金而被處以六千至六萬的新台幣罰鍰,當然企業也就能拖就拖了。

現經20年後,勞退新制一旦過關,企業要提撥6﹪的新制已苦不堪言,現如又突然要立法要求企業在五年或七年內提足舊制,對居多體質脆弱的中小企業而言,有何生存空間可言呢?更何況在勞基法第五十六條規定「.....雇主應按月提撥勞工退休準備金….」,並無強制規定雇主應按月提『足』勞工退休準備金,現要雇主在五年或七年內提足,合法、合理嗎?再說事實上,各事業單位即使目前不提撥退休準備金,將來一旦有勞工退休,也還是要另外設法籌募這筆退休金,所以筆者建議主管機關應用宣導方式,讓企業去重視舊制這塊問題,讓企業了解並非是要不要提撥,而是要規劃到底將來要發多少退休金,現不傷腦筋,遲早還是要傷腦筋,並讓勞工自己來監督企業是否依法提撥退休準備金,曾不久即有一判決因企業未依法提撥退休金,勞工依勞基法第十四條終止契約,最後判勞工勝訴,所以勞工的權益仍在法定保障之內,只是看勞工懂得爭取與否?筆者相信只要主管機關有心讓勞工與企業瞭解事業單位提撥退休準備金的必要性外,再擬由勞工檢查處主動出擊,加強對縣市的監督,以督促縣市政府辦好第一線的工作,好過現立法去逼死企業。

 

勞退新制 成敗看今朝  930608工商時報

 張國仁/台北報導 勞工退休金條例的修正,立法院朝野政黨昨天再進行協商,但因國、親不同調,加上無黨聯盟堅持「百分之百」保障勞工所有權益,導致協商破局。全國工總今天將拜會立法院長王金平,表達反彈意見,今天的立院程序委員會能否將該案排入周四院會將是重要關鍵,若朝野政黨無法達成共識簽署協商結果,已爭取十四年的勞退新制可能被迫回到原點。

 根據昨天朝野政黨第二次協商結果,只有協商主持人國民黨楊麗環與國民黨協商代表侯彩鳳、朱鳳芝、羅世雄四人簽署,民進黨沈富雄、親民黨林惠官及無黨聯盟高金素梅等人並未簽署。

 因此,昨天的協商等於破局。就算今天程序委員會列入周四院會討論,在朝野政黨未達到一致共識並全部簽署協商結果前,勞工退休金條例修正草案周四恐難以通過二、三讀。

 昨天的協商主要是針對最具爭議的第十六條第一項與第十四條第四項,前者是對舊有勞基法規範公司應按月提撥勞退金而未提撥部分,於新制推動後是否分七年或五年逐月分攤提;後者則是員工跳槽時,原有公司的年資是否全部跟隨轉至新公司的權益問題。

 第十六條第一項昨經協商再修正為「為保障勞工之退休金,雇主應依選擇適用勞基法退休制度與保留適用本條例前工作年資之勞工人數、工資、工作年資、流動率等因素精算其勞工退休準備金之提撥率,繼續依勞動基準法第五十六條第一項規定,按月於七年內足額提撥勞工退休準備金,以作為支持退休金之用。」

 第十四條第四項後段增列「但留用人員應停止其領受月退休金及相關權利,至離職時恢復。」

 立委林惠官在協商時表示,如果足額分年攤提部分由「七年」改為「五年」,他就簽署協商結果。沈富雄也表示,如果林惠官簽字,他就簽字。不料在國民黨楊麗環等人同意將七年改為五年後,林惠官卻離開協商會場隨後不見蹤影,到昨晚仍未簽字。

 高金素梅則自始至終堅持,無黨聯盟的立場是,要保障全部勞工權益(亦即員工舊制下的年資,在新制施行後,轉換新職時,一律跟隨著走,受到全部保障)。否則無黨聯盟絕不簽署。

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作者簡介
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