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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 黃照雄

職業災害補償責任探討系列:外包商之勞工發生職災

文 / 黃照雄
【台灣法律網】


【案例】
有一位【sofy】前於 90.4.18 PM8:33:50 在 勞研所 的 網際論壇 發表此訊息:
請問各位先進:若本公司為製造業,與某公司簽訂合約,委其每三個月執行廠內高低壓電巡檢。此關係是否為承攬關係?若於檢查作業中受傷,本公司是否需依安衛法第十六條所述「原事業單位就職業災害補償乃應與承攬人負連帶責任」負責賠償?

【解析】
(1)按,勞工安全衛生法第16條規定:『事業單位以其事業招人承攬時,其承攬人就承攬部分負本法所定雇主之責任;原事業單位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任。再承攬者亦同。』
(2)由於勞工安全衛生法對於承攬一詞並未加以定義,故應適用民法第490條第一項(承攬之定義):『稱承攬者,謂當事人約定,一方為他方完成一定之工作,他方俟工作完成,給付報酬之契約。』
(3) 依題意,事業單位將其廠內高低壓電巡檢之工作委由其它公司來執行,其『法律關係』應屬承攬,似無庸置疑。
(4)惟,吾人需進一步加以探究的是:勞工安全衛生法第16條條文中之『以其事業』一詞所指為何?
(5)經查,勞委會前於85年12月26日台85勞安一字第147070號函中明文闡釋:『勞工安全衛生法第十六條所稱之事業,係指事業單位經常實際從事之營業項目而言,其它非營業項目,例如廠房之興建及整修自不包括在內』。
換言之,可從公司或行號之營業項目來加以判斷,惟似不以有向主管機關(經濟部商業司或各縣市政府)辦理商業登記之項目為限;例如:某公司平時有經營貨物之運送服務,縱使其公司執照中未登載該項目,仍得認定貨物之運送為其事業。
(6)再者,學者林豐賓先生於其所著『勞動基準法論』一書(註:三民書局發行,86年11月初版,ISBN:957-14-2692-X)的第280頁15、16行亦述及:『他如關於事業單位廠房、設備之檢修、保養及增添機器、設備之安裝工作,僅以僱工方式從事者,應不得認定為承攬』。
(7)綜上所述,題意所述之狀況似應無勞工安全衛生法第十六條有關職業災害連帶補償責任之適用。
(8)不過,勞工安全衛生法第18條第一項規定:『事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時,為防止職業災害,原事業單位應採取左列必要措施:    
一、設置協議組織,並指定工作場所負責人,擔任指揮及協調之工作。
二、工作之連繫與調整。
三、工作場所之巡視。
四、相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助。
五、其他為防止職業災害之必要事項。』
此條文與首揭第16條之差異在於:並無『以其事業招人承攬』之要件;因此,題意中之承攬人的勞工在進行高低壓電巡檢工作時,製造業公司若有勞工共同作業,而有互相干擾之情形時,該製造業公司似應採取設置協議組織等必要措施,以防止職業災害。
(9)如果該製造業公司未踐行勞工安全衛生法第18條第一項所規定之責任(義務),因而導致承攬人的勞工發生職業災害時,該罹災勞工似可依民法第184條之規定向該製造業公司請求損害賠償。

【相關條文】
(1)勞工安全衛生法施行細則第31條規定:『本法第十八條之共同作業,係指原事業單位、承攬人或再承攬人等(以下稱相關事業單位)僱用之勞工於同一期間、同一工作場所從事工作者。』
(2)民法第184條(一般侵權行為之要件及效果):
(第一項)因故意或過失,不法侵害他人之權利者,負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法,加損害於他人者亦同。
(第二項)違反保護他人之法律,致生損害於他人者,負賠償責任。但能證明其行為無過失者,不在此限。

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作者簡介
黃照雄
現職:台中國際專利商標聯合事務所 負責人;勞工安全衛生教育訓練兼任講師
專長:專利、商標等『智慧財產權』13年多實務經驗
電話:0931-086107 傳真:(04)24735945

 

 

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