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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 黃育杉

從歷年刑事訴訟制度修正,看出我國法律對人權的重視程度與發展(一)

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


最近一兩年,立法院針對我國幾項重要的法令進行了「翻修」,讓許多從事法律工作者有「六法大地震」的無奈感。雖可從「法與時進」的態度去看待修法工程,但是,如果法律修的太快,又可能帶人民一種「朝秦幕楚」「難以適應」的觀感,畢竟法律不是少數人的產物,而是屬於全民的知識。其實,在法學專家抽絲剝繭的法學研究當中,面對這次修法大工程,根本就是早已提出卻被壓箱的議題,只因政治議題充斥社會,造成國會議事不彰,如今「托盤傾出」的修法方式,難免瑕疵幾許。

本文擬從刑事訴訟的修法歷史,淺談我國刑事程序法律對於人權的重視程度與發展,其目的無非是期待法律能夠成為普天下眾所皆知的應用知識。然而,法律多如牛毛,絕非三言兩語可以道盡,藉由本文整理做為引子,或許可以使讀者們有開門見山之感,實乃作者之慶幸。
刑事訴訟法本為國家刑罰權主導追訴的法律程序,在威權時代,「職權進行」的色彩較重,相對的,人權因而被忽略了。漸漸的,西方制度引進參考,自民國24年刑事訴訟法公布施行之後,至今陸續進行修法的重點如下:

1.<民國56年>
(1)增訂了「證據法則」專章--對於「證據調查的方式」「證據調查的程序」有詳細的規定,由以往的職權調查方式,滲入了「當事人得提出或聲請調查證據」的規定,明定對於被告的犯罪事實,不論是依職權或依聲請,檢察官均有舉證的責任(刑訴第161條)、對於證人、鑑定人得直接或聲請法院詰問、覆問或進行交互詰問、被告當事人對於檢察官所調查的證據,享有實質的辯論機會等等,而不是單以「被告不否認」「被告默示」等「推定」被告有罪。
(2)強制辯護案件--在民國56年的修法當中,對於被告應聘請律師辯護(強制辯護)的案件(刑訴33條),由原定最輕本刑五年以上有期徒刑,修正為三年以上。強制辯護之審判案件,若未有辯護人參與審判者,依現行刑訴法第379條第7款規定,判決為當然違背法令。
(3)限制羈押延長的次數—羈押的要件,刑訴法第101條定有明文。此種對於人身自由的限制,有憲法第8條的原則性規範,即非依法定程序不得逮捕拘禁,否則得予拒絕之。但是,為了使羈押被告的案件,能夠儘速完成審理,不宜長時間毫無限制的羈押被告。因此,在民國56年修正刑事訴訟法時,將原定的延長期間縮短、延長次數限制,以免因法律無限制的羈押,而使被告受長期莫名的自由限制。

2.<民國71年>
(1)辯護人得在檢警訊問時在場—這項修法,打破了偵查機關違法、秘密偵查的觀念舊制,且有抑制不當刑求、不當取證的效果。(刑訴第245條)
(2)增訂「警詢約談」通知書規定—便於實際執行調查證據的警察,對「犯罪嫌疑人」進行約談詢問,並蒐集筆錄證據。然而對於搜索扣押,除現行犯之外,仍必須透過檢察官簽發搜索票始得為之。但是,在刑訴法第88條之1規定,司法警察也可以逕行拘提,此項規定,在人權的保障上似乎不妥。因為人身自由的拘束乃重大人權事項,相較於搜索扣押應更受重視,豈有搜索扣押應有搜票,而拘提卻不須拘票,立法上被許多法學專家批評為有失權衡輕重的不妥立法。

3.<民國79年>
為了權衡司法資源的不當浪費,民國79年修正犯罪之被告如在偵查中自白,得為簡易處刑,免於訟累。同時,在簡易處刑規定的同時,也修正了簡易處刑書的條文,讓簡易案件儘早結案,使司法資源的重心放在偵辦重大案件。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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