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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 許文德

從張博雅的去職 談政務官的去留

文 / 許文德醫師
【台灣法律網】


陳水扁總統上任一年多以來,從唐飛到張俊雄再到游錫,前後更動三任閣揆,由唐而張係因唐飛個人的身體狀況,因此政務官的變動較少,但此次張下游上,則係阿扁政府在立委選舉獲勝後的首次「變閣」,政務官變動幅度提高原在預料之中,況且執政者的人事取捨自有其標準,外人原本就無從置喙,但更動得是否符合所謂「戰鬥內閣」或政治倫理,則不無值得探討之處,例如素有「天下第一部」之稱的內政部部長,根據報導已經內定由卸任的高雄縣縣長余政憲接任,如此更迭可有任何牌理可言?

即將下台的內政部張博雅部長,出任部長以前係嘉義市市長,也是長期在嘉義政壇執政的許家班掌門人,一年半以前當阿扁就任總統時,為了展現民進黨兼容並蓄的風度,也為了借重張博雅的長才,乃再三南下邀請張博雅出任內政部長,當時不僅張部長本人意願不高,嘉義市民及張的支持者,更基於前次張博雅在郝柏村內閣中的際遇而強烈反對。

最後還是勞駕阿扁總統親臨嘉義市謝票時,在棒球場舉行「謝票感恩晚會」的公開場合中,正式在演講台上向張博雅及嘉義市民喊話,要求大家應以國家整體利益為重,當時阿扁除答應讓張出任內政部長兼台灣省省長之外,還向在場的數萬群眾保証「一定會跟張市長一起打拼四年」,總統的信誓旦旦嘉義市民人人記憶猶新,但如今總統的保証言猶在耳,張部長卻在全然未被安排去路的情況下,隨著內閣改組而不得不提早結束她「跟總統一起打拼四年」的理想,當年捨棄嘉義市市長的職位,全心為阿扁政府效忠,如今在市長及立委皆已改選之後,落得什麼職位都沒有,對於一向熱心從公的張博雅豈僅是「情何以堪」而已?

雖然政務官的上任與去職性質原本如此,但在施政並無任何缺失,且最近一次(去年十二月三日至九日)針對內政部進行的民意調查也顯示,民眾對部長個人的滿意度高達百分之80.6之際,竟仍無法改變阿扁所承諾「一起打拼四年」的支票尚未到期之前即提早下台,而由跟第一家庭私交密切,且同屬民進黨的余政憲繼任的事實。

「張下余上」之間,無論就兩人的從政經驗、能力或適才適所的考量,或者由當年阿扁對張博雃的三顧茅廬、公開保証與今日的棄若敝履兩相對照,都很難不令人慨嘆政治無情,政務官的去留竟不如一名政府單位中最低階的約雇人員,怎不讓人為所有在這波「改閣」中,黯然下臺的政務官叫屈?又如何讓人相信新閣的人事取捨,果真是基於實際需要的考量,而未曾受到黨派與人情之私的影響?

發表日期:2002/1/22

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