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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

對所謂違法請託關說看法

文 / 方承志
【台灣法律網】


對所謂違法請託關說看法

立法與執法過嚴而徒法不足以自行:
(1)談到司法行為不適用行政程序法正當法律程序的公平正義要求的司法人權,在是否定義違法的請託關說問題嗎?

(2)議員議事免責權與言論自由,是否擴大到選民服務的此一一定要等到司法人權才處理的法律上的無奈議題與問題?

(3)刑法法益保護的社會最低道德違反的性惡說的惡性處罰限制,在刑法第57條同時教化預防說犯罪情節的有罪減輕量刑,與請託關說區別:
【1】犯罪情節(行為)實施中與所謂違法請託關說,在行賄的影響行政裁量權及公權力行使行為上,是「違背職務行為的不當為」而不是「當為」的主觀先決條件意義不同。
【2】刑法第57條的犯罪行為情節考量,與請託關說在消極要求減免裁量權行使之是否列為犯行,與犯罪行為需要積極行為的具備違法主觀意思與要求不同,客觀上不作為犯更是要與同一犯罪違法違法效果相同,但是請託關說與行賄者是狹義犯罪者本身實施,而不是透過第三者的事後幫助犯或共同正犯構成時,且行賄與受賄是獨立二罪而無法競合及適用的矛盾了。
【3】行政處分的法定參與權力與調查並沒有排除第三者參與,請託關說是沒有參與或是被行政程序違法拒絕是重大法律瑕疵與爭議,逕自指稱行賄或違法請託關說仍有未當。

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