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由於新冠肺炎 對美國打算退出貿易GPA政府採購及對臺灣影響看法

文 / 方承志
【台灣法律網】


對美國打算退出貿易GPA政府採購及對臺灣影響看法

(1)由於中國新冠狀肺炎疫情影響經濟發展,在貿易上GPA雙方協議互負相互履約義務,會造成中國無法輸出貿易履約時,並不代表他方可以因為不可抗力而拒絕此一相互履約義務,必然也會成為不公平貿易的疫病法律風險損失。
(2)因為如果採取傳統10年攤提防疫損失成本,必然在物價上漲移轉成本定價上,遠遠超過他方GDP經濟成長率,且反而破壞他國GDP經濟成長率的控制物價指數制度。
(3)WHO的GPA政府採購的雙方互惠制度,可能因為防疫緊急徵收外國智慧財產權,而無法在事後以商業利益計算無法供應之獲利可能或損失賠償或補償的請求,尤其是納入GPA的特別除外制度時,反而使得防疫國再度獲得有利其經濟復甦,而不是GPA互惠的他方跟著享受的GDP經濟成長,或是疫病徵收本來就不屬於GPA政府採購的適用範圍,當然美國會不惜退出WTO的GPA政府採購協議。
(4)美國退出WTO的GPA時,臺灣只能依據臺灣關係法的貿易關係,而使得超越臺灣關係法的貿易與二岸政治關係被解釋為倒退。
(5)由於臺灣仍適用台美貿易協議的採購防疫物資,在IMF對各國政府防疫特別預算制度的考慮放寬下,是否追認(溯)中國徵收外國智慧財產權作為防疫用途,是其自己在目前並不承認及適用特別防疫預算經費制度改革下,成為法律上是否具有(GPA貿易)無效之原因問題,而在美國相對意思表示與措施下,反而成為IMF追溯權力的障礙因素,而臺灣在一中原則被主張下,就嚴重破壞臺灣關係法的台美貿易關係,讓台美GPA成為效力被(部分破壞)或一中主張無效的更嚴重效果,這才是臺灣在此一趨勢下需要特別關注的事。

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