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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

怎麼看公務員在現在法制下的洩漏(密)個資看法

文 / 方承志
【台灣法律網】


怎麼看公務員在現在法制下的洩漏(密)個資看法

刑法第132條第1項之洩露國防以外秘密罪:「國防以外【應】秘密之文書……消息……。」
(1)「【應】秘密」不包括政府資訊公開法,在非法定職掌「應秘密」文書、資訊或訊息等以外,屬於「得」政府資訊公開之自由彈性裁量之文書與訊息。
(2)「個資」屬於政府資訊公開法不得公開部分,仍然屬於法律保護之應秘密文書或資訊。
【1】依法非經法院許可之「秘密」蒐集個資部分,是不得作為蒐集目的以外之違法或處罰使用。
【2】蒐集已經公開之個資事實,其個資非經許可仍然有人格權保護必要,不得作公眾人物談論或詆毀之可資識別個資或人格權題材。
【3】洩漏上述個資是否構成洩密(罪)案,並無法以毀謗罪的可受公評或真實作為公佈或(惡意)評論,以作為依法令阻卻違法理由。
(3)常見陳情或檢舉非公開個資之處理:
【1】其屬於公佈非狹義刑事違法訊息時,基於單純行政不法是屬於內部訊息,是屬於政府內部管理高權行為,只要不是屬於對外與人民有關之(及)公共利益行為時,其個資仍然是受法律保護而不得公開。
【2】公務員在陳情人要求公佈相對人個資時,其在刑法可受公評或真實下,是否有依據個資法保護必要,顯然是無法在比例原則上,以無法提供個資辯證的合法成立證據調查,而認為此類重大瑕疵程序欠缺,是必要及合法的保護個資而規避應有的公益應負擔的風險責任的。
【3】一般行政的受處分人及關係人產生利益衝突時,一方要求提供隱去之個資訴願時,反而因個資法保護而不必提供導致訴願無法調查證據,甚至到行政訴訟法之重大程序法權利保護要件時,能夠作為不利行政處分依據嗎?而提供相對人個資在現有法制要求下,反而構成不當保護相對人的洩漏個資秘密罪對嗎?

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