「退休俸」是「公務員恩給制退休金」,「年金」是國家「全民共通或一致的退休金制度」,所以民進黨才會說一次作年金改革,但後來發現「退休俸」舊法制並無法直接廢除,所以基於憲法及「法律賦予退休俸權利」廢除,不是行政法撤銷的立法技術基礎問題,因為沒有無效或瑕疵如何撤銷呢?這才是民進黨頭痛的年金改革違憲部份。