圖利、餽贈與賄賂也要東移嗎？

（1）陳情補助非社會福利與公共建設項目，要有什麼條件與內容開放而避免圖利罪呢？
（2）圖利自己或他人對於圖利公庫，只限於公（職）務行為而不包括非公營營業回饋行為，那麼反面說圖利他人也不屬於公庫（營業）行政行為，那麼是否也在「賄賂外」不予處罰？
（3）圖利與餽贈在目的是不同的，因為「滿足不法經濟滿足誘因（賄賂）」，與「已滿足的非缺（貧）乏性且非經濟因素下的餽贈」，在法律價值上是完全不同的。