法律不溯既往幾個法理

（1）程序法從新從優；

（2）實體法請求權時效內追溯；

（3）實體與程序請求權競合，例如刑法第2條的「法律變更」是採實體法有利說，但反面是實體法更不利時，是程序法上不適用實體法處罰的。所以現在年金改革是程序法及實體法同時要效力溯及既往，但是任何法律沒有溯及處罰的，所以年金改革是否是一種「處罰」？還是只是「公法契約變更」？因為行政程序法規定撤銷重為處分或契約，要有法（約）定通案撤銷理由，而法律不備下年金改革不管是否溯及既往，真的具備任何法律或法理的正當性嗎？

（4）基於公法契約信賴保護原則，在契約撤銷是否必須契約最終「2年（公務員退休契約）」終止後實施？

【1】信賴保護原則適用沒有撤銷，只有修法重新訂約問題？
【2】公法契約適用信賴保護原則的撤銷是往後發生效力（與傳統學說有些許不同之處）？
【3】修法行使撤銷權只能在契約終止後，對優先續約權實施？
【4】勞保勞退因為沒有「退休（特別公法）契約」，所以是依據行政程序法撤銷及信賴保護原則後，因為勞工退休金契約是終身契約，一定要履行「公告撤銷（以舉行公聽或行政訴訟）一定期間」後，才能修法後訂定一定期間後生效實施。