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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

2015博鰲論壇會對台灣發生甚麼可能影響

文 / 方承志
【台灣法律網】


在2014年11月舉辦的APEC會議中,其中一項結論是擴大建立「亞太自由貿易區」的機制,而大陸提出「陸板馬歇爾計畫」的「一帶一路」,在APEC中很可能是意圖以此一計畫讓中東各國以會員參與,讓大陸在APEC會議中的成員國掌控數擴大其政治影響力。而大陸也同時陸續建置「自由經濟貿易區」,希望以WTO的貿易免稅待遇加強對外貿易關係,尤其是希望解決RCEP東協國家的新投資貿易的經濟威脅,因為APEC所提的建立「亞太自由貿易區」,如果是以大陸所謂的設置的「自由經濟貿易示範區」為適用上的基礎單位,那麼擴大的說必須是屬於APEC大會規範或認可的此一基礎貿易單位,才可以適用免稅的「亞太自由貿易區」規範,那麼在未來就可能發生大陸以多數成員國決定其實施內容,而且在ITA-2建立的高價值的資訊科技產業議決下,以大陸最近的反壟斷及反向專利權趨勢,取得決定APEC成員國間的貿易品價格決定的政治優勢地位,那麼美國日本等高科技技術擁有國家的智慧財產權貿易優勢將被打破,而大陸也將同時主導世界貿易的局勢,這種可能性恐怕才是台灣要特別注意的趨勢。

如果如新聞所述2015年博鰲亞洲論壇年會,台灣將以兩岸經貿合作、台灣參與區域經濟整合為主體與大陸洽談。那麼台灣今日在立法院審議中的「自由經濟示範區設置條例(草案)」,必然的在上述國家主權位階中被淡化,而台灣想要加入這些經貿組織的可能性,也將因為此一貿易關係對於台灣經濟活動的改善,而使得大陸高層不會再擴大台灣對於經貿組織的參與活動層次上提高,事實上這對於台灣的主權反而將是一個很大的傷害。如果2015年博鰲亞洲論壇年會,大陸是架構在這個理論下實施議題共識,而台灣提出的兩岸經貿合作、台灣參與區域經濟整合議題,必然得面臨這種議題回應的問題?甚至大陸必然的在重提「92共識」下,讓台灣無法拒絕這樣類似的提議,而國際承認在國際法上是政府繼受的一部分,除非台灣是政治實體而不是所謂的主權政府,才不會在國際上發生這種繼受條件的可能性,當然台灣代表是不可能以這樣的第二軌非主權資格,去出席會做出此種會議共識的場合,但是如果大陸意圖在其他類似場合實施呢?對於這種可能台灣當然必須提防。

大陸「一個中國原則」是不是就代表「92共識」,在外交上前者只是大陸與其建交國間的政治默契,後者只是二岸間非外交處理二岸事務的基準點。所謂「事務性的92共識」是台灣二岸人關係條例,與大陸國家反分裂法可以共同接受的。所謂的事務性往來也是像歐盟各國間的經濟基礎規定一樣,台灣與大陸間往來甚至還要更進一步,但是這是基於一種政治聯盟的關係,也就是說台灣與大陸的「事務性的92共識」,可以是基於一種政治默契的聯盟,不管二岸關係未來如何做出政治性決定,至少過渡期間是可以這樣解釋的,只是雙方對於此一說法的詮釋或見解如何?才是台灣在國際地位上可以以相當政治實體以上地位去進行活動,而大陸的國家反分裂法對於「事務性的92共識」,是否願意架構在這樣關係下繼續下去?恐怕這才是台灣在觀察大陸習近平說出二岸關係將「地動山搖」下,二岸能否繼續在特殊的政治關係下,繼續維持二岸經貿及政治關係及和平的考量了。

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