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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

吃不起魚類肉類的營養午餐

文 / 方承志
【台灣法律網】


最近柯P市長在台北市選後又引起風潮,不僅在都更或捷運聯開宅的社會住宅,引起社會大眾的關切議題,更是對於中小學學童營養午餐,以家長民調方式調查結果作為提高10元價格的依據,同時編列預算對於弱勢學童給予補助,這真是柯P市長的一番德政。在營養學上大魚大肉不見得是最好的餐點,但是對於成長期的學童的營養,肉類卻是蛋白質的主要食物來源,也是營養午餐中不可或缺的食物類。從最近的物價調查統計來看,肉類食品的魚肉與豬肉均較去年價格大幅上漲,實際上營養午餐以每餐50元的收費價格,根本無法供應足夠的肉類購買價格,也無法提供學童足夠的營養成分,所以柯P市長才會在今日很不得已的宣布調漲營養午餐費用。

以魚肉類佔營養午餐的價格比例來看,肉類至少100公克以一斤90元來計算要15元,魚類平均一斤百元計算也差不多這個價格,也就是說在原有價格50元當中,三菜一湯不包括人事費及膳雜費,學童肉類每日攝食標準以400公克計算,營養午餐就需要接近20元的肉類及魚類價格,而另外二菜扣掉人事費以3分之1計算後,漲價為60元後每菜就要10元,還不包括其他副食及雜費項目,這是很貼近成本概念的概算,也就是說營養午餐在漲到60元後,能不能在成本考量下達到真正學童成長中營養需求均衡的最終要求?個人對於這個數據的合理性上是存疑的?如果沒有相當的政策上細膩的規劃,那麼營養午餐最終只是政治人物敷衍家長的最低成本考量,而不是最大的學童營養價值了。

如果台北市的家長多數是經濟狀況比較好的家庭,請問您會捨得再多花10元給您的小孩,並以參加監督來提升政府對於學童營養午餐的照顧嗎?相信這一次的問卷只是每月增加家長大約250元,只佔一般較高家庭總收入140萬元平均月薪5.8萬元,漲幅大約是家庭月支出的0.4%左右,再加10元是家庭月收支平衡數支出的0.8%,這對於家庭支出飲食類當然不會是很大的負擔。如果學童每日需要的肉類蛋白質供應不足,長期下來對於營養及健康都是會有影響的,如果我們的教育當局只考慮省錢下的荷包,而不從衛生機關對於每日均衡飲食需求的數值統計,來作為辦理營養午餐的卡路里及營養成份的計算,那麼我們真的很擔心這些學童長期的飲食健康問題。

也許計算這些攝取熱量卡路里數與營養成分的需求,需要專業的營養師來幫忙學校,但是一方面我們沒有這麼多的人事費,另一方面也沒有這麼多的營養師人力供應,這才是我們的市政府主政的教育機關,要去特別研究制定基本料理的營養分數據,以及各類食物的平均攝取流程與分配,有這些基本數據相信就算再笨的廚師,也能變化出不太差的營養午餐搭配料理,才能改善我們學童營養午餐的品質與營養健康,否則只是與家長及社會監督團體在價格上的計較,協調出來的價格成本政策結果,也不見得對家長及學童是最好的結果,這才是我們在這裡要建議的。

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