設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:206010 瀏覽總數:511925582
文章總數:206010 瀏覽總數:511925583
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



【課程訊息】臺北市大安社區大學109年春季班課程:契約法逐條釋義與案例(二)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月3日開課)
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第109-1期課程:刑事訴訟法案例實務(上)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月4日開課)
法規明確性的可允許例外-從事物本質說起
良醫列傳(五)李源德:醫德、醫術、醫學、醫管兼備的良醫
【林蕙瑛專欄】對親情的渴求轉向對愛情的憧憬
全國都市地區地價指數連續八期持平
執政黨包容的雅量
守護審判獨立,尊重個案法律見解形成空間—第75屆司法節學術研討會司法院許宗力院長致詞新聞稿
以司法為逆滲透的濾心
歷史是這樣讀的:臺灣獨立成功的兩個條件!(答陳德銘)
【林蕙瑛專欄】化悲憤為力量,將挫折變為動力
國防安全下的法律漏洞
選戰結束?其實是另一場選戰的開始!國民黨必須誠懇認錯改過,選民才會原諒!
名醫列傳(四)——“”XDDD “”“”良醫,華佗再世“”?臺灣被詛咒了嗎?
綠藍選後該有大改變
「法學思維模型的正確使用與解釋才是司法改革『心』方向~~談司法界三人市虎」現象
【林蕙瑛專欄】兩代人都有共同目標--一起來疼孩子
最高行政法院首件大法庭統一法律見解之108年度大字第1號裁定新聞稿
良醫列傳(三)謝貴雄:免疫學先驅,減敏療法根治氣喘病!
【林蕙瑛專欄】談話要有技巧

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

申請補助(費)圖利類型的探討

文 / 方承志
【台灣法律網】


一般行政補助款都有一定的行政規章作為補助款申請或發放的依據,而公務員對於申請補助款的申請書未加審查,就逕自發放不合規定的補助款(項),就會構成貪汙治罪條例第6條第1項第45、款規定:「對於(非)主管或監督之事務,明知違背法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定,直接或間接圖自己或其他私人不法利益,因而獲得利益者。」。

因為圖利罪的相對犯罪是詐欺(領)補助款罪的行為,如果申請人在不知情下受領不合規定補助款(項),當然不會構成詐欺罪的要件,而圖利罪是否以相對人犯罪之合意為要件?基本上是申請的行為人與承辦公務員雙方是否都要論處刑罰的問題?如果圖利罪只是單方面的處罰公務員的不依規定承審發放補助款規定,那麼就代表著所謂的司法實務認為:提送文書不實對於具有實質審查的公務員不構成(使公務員登載不實)偽造文書罪的見解,是結合上是不會構成詐術實施的問題,所以相對於相對於圖利罪來看,圖利罪就會只是單方面的處罰公務員違反法令發放補助款的圖利行為,而把原來民國98年4月22日修正第6條圖利罪規定犯罪構成要件,限縮法令適用範圍,以與公務員之職務具有直接關係者為限,在行政法令對於裁量權的擴大方放補助款權限上,產生絕對的限制與相對的限制可罰性處罰問題,也就是說只有在違反法令是屬於超過最高限的屋頂架構的範圍下,如果不是屬於最高限制範圍就不應該認為是屬於圖利罪處罰的範圍,否則就是與98年4月22日圖利罪修法立法意旨的具體明確構成要件相違背了。

在公務員不依規定申請補助費的適用上,基本上先行為是偽變造或行使不實文書,而法律上構成犯罪構成要件的一部分行為另構成他犯罪者,在舊刑法總則「牽連犯」是從一重處罰,但是在新修訂刑法圖利罪的構成一行為上,如果另論偽造文書罪的刑責,再重複論以圖利罪的犯罪構成要件組合的一部份,在刑法原則上縱然是競合犯也是禁止重複對一行為處罰的,這跟法律上的不同構成要件獨立構成犯罪的獨立處罰是不一樣的。所以如果提送審查的文書內容,只要沒有經過偽變造或不實內容,那麼縱然是適用法律(令)的裁量有所違法,該公務員對於實質審查不僅是不能在圖利罪論處,更不能對申請人以偽造文書罪論處,這才是今日我們在看待圖利罪應該特別注意的。

至於民國98年4月22日修正第6條圖利罪規定犯罪構成要件,限縮法令適用範圍,以與公務員之職務具有直接關係者為限,在一般申請補助款的類型上,按照這一個立法意旨來看,應該是限於與執行實際職務內容相關為限,所以一般與實際執行職務無關的福利或待遇,是以工作費所列的預算會計執行科目歸類分別來決定?還是以補助費的申請費用類型來決定圖利罪的適用範圍?基本上就算以所適用的行政法令性質來看,也不能違反這個立法意旨的規範才是,所以在不能擴大適用圖利罪的範圍要求上,如果貪汙治罪條例沒有修改相關處罰規範下,很可能發生圖利類型適用範圍上的爭議?而這才是我們刑法必須是在期待可能性下所不能期待的。如果圖利罪的執行內容不能廣大正確的宣導,那麼執法上就必然得非常謹慎小心適用,否則一但這種類型不法行為過度氾濫,就會發生法秩序的亂象,公務員爭取權益不是壞事,但是如果因而破壞了法規範與秩序的要求,那麼要重建法秩序的規範與要求就很難了,這才是今日我們在失之過寬管之過嚴的二難之處,才是我們在研修法令修改的同時,應該注意法秩序、行政倫理與道德的要求,以免公部門的形象與倫理秩序蕩然無存。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
https://www.facebook.com/profile.php?id=100013072488458&fref=ts

 

 

本單元最新10篇文章
從調降公告現值看實價交易登錄問題 / 方承志
對於比特幣發展的幾個看法 / 方承志
對轉貼立委負面質詢反滲透看法 / 方承志
委託外包兒少福利法與權益保障評選作業看法 / 方承志
可受公評是基於事實基礎的評論範圍看法 / 方承志
對OECD石油無形資產風險定價基礎看法 / 方承志
對中國華為5G在歐盟GDPR與密碼法相關影響看法 / 方承志
對VR使用繪圖DRAM發展看法 / 方承志
對5G手機處理器晶片搭載數據機的金融資安看法 / 方承志
風力發電採購區域代理權與經銷權商品區別看法 / 方承志
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(八)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意