設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209436 瀏覽總數:538317476
文章總數:209436 瀏覽總數:538317477
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



修憲動員青年軍 奪地方執政?
「大法庭」vs.行政法院
法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心
司法院「刑事程序制度研議委員會」第41次會議新聞稿 關於精神障礙或心神喪失規定之修正芻議
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
基於私法自治及契約自由原則,當事人得自行決定契約之種類及內容,以形成其所欲發生之權利義務關係,倘無違強制規定及公序良俗,即無不可(最高法院109年度台上字第88號民事判決)
【林蕙瑛專欄】加強面對面互動及感情連結
尚未向公司自請退休,及向勞動部勞工保險局辦理離職退保,能否謂其現存之婚後財產包括尚未取得之退休金及勞保老年給付?(最高法院108年度台上字第1516號民事判決)
因車禍遭撞擊造成身體傷害,未必立即顯現於外並得查明病因,倘非完全不具關連性,尚不得僅因疾病確診距車禍發生已有相當時日,即可排除其因果關係(最高法院108年度台上字第2671號民事判決)

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

從桃園合宜住宅弊案看廉政倫理規範

文 / 方承志
【台灣法律網】


看了2014年6月2日新聞報導,桃園縣長吳志揚因為副縣長涉及合宜住宅收受賄賂不法貪瀆弊案,而要求人事處在員工服務證背面貼上:廉政倫理規範的不得接受與職務有利害關係者的飲宴與應酬,並要求所有員工切實遵守。從這件事來看公務員的操守,基本上公務員與業界飲宴應酬,多半依據承辦案件層級的利害關係來區分,高階層間的往來多半是屬於利益重大的案件,而較低階的多半是在行政裁量上,因為會影響業界營業績效進度及利(權)益的問題,而使得這些業界人士,會採用透過公務員白手套方式來進行不法關說,而被關說者因為欠缺法學素養,多半認為行政裁量權與飲宴應酬是二回事,因為如果是遊說影響中低階公務員的行政裁量權行使範圍,中低階公務員是不適用遊說法的,而公務員廉政倫理規範規定的請託關說定義,對於行政裁量權的行使範圍的選擇,在「決定、執行或不執行」的構成要件中,本身就是一個行政裁量對於「可與否」的選擇權問題,而不是在其行政處分的行政裁量裁量決定與執行範圍的問題,所以請託關說指的是「決定」與「執行與否與範圍」二個階段的決策問題。

通常飲宴應酬發生的時機,都是在發生公務員受理案件之前後,在公務員(機關)受理案件之前,在適用上就不是屬於廉政倫理規範的請推關說規範範圍,而中低階公務員因為不屬於遊說法適用對象範圍,而使得這二項規範之間形成法令空窗,也不會有任何中低階公務員會在乎政府在現行法令下如何管理,而使得這一階段的飲宴應酬肆無忌憚大肆盛行,而且依規定也不用辦理登錄查察,這才是公務員廉政倫理規範與遊說法不足之處,而且也嚴重的傷害了政府清廉的形象,也難怪乎貪汙難於查察,而弊案隱藏於其中一再發生,這是值得法務部及廉政署好好檢討的。至於公務員受理承辦案件後的飲宴應酬,行政院版公務員廉政倫理規範第九點:「公務員遇有第七點第一項第一款或第二款情形,應簽報長官核准並知會政風機構後始得參加。」,解釋上一般政風機構都放寬至適用第七點第一項前段的「公務員不得參加與其職務有利害關係者之飲宴應酬。」,只要簽報長官並知會政風機構即可參加,但實務上機關首長或長官多半自行認定,而且未違反本項訓示性規定沒有處罰規定,多數首長及長官都不會知會政風機構,甚至辦理請託說及飲宴應酬登錄,而請託關說都隱藏在飲宴應酬當中,變成合乎規範的應酬當然可以進行請託關說,雖然這牴觸了公務員廉政倫理規範法規規範的原意,但是實務上卻是傷害了政府廉政形象,並且被這些不肖公務員與廠商奉行不悖的。如果今日廉政署早就看準了桃園縣涉貪的葉副縣長,而其個人喜好飲宴應酬的習性也早公然週知,那麼這種公務界的不良習性跟規範,是否也應該一併加以檢討,否則只是助長了不肖公務員投機,以及利用行政裁量權進行違法瀆職甚至貪汙的勾當,那麼我們的法令規範也徒然只具形式而無法發揮實際作用,規範不足效力不彰,這才是對政府的廉能形象一大傷害啊!

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
https://www.facebook.com/profile.php?id=100013072488458&fref=ts

 

 

本單元最新10篇文章
未成年子女繼承房屋財產沒有追溯公告現值計算差價問題看法 / 方承志
中國是否對港臺加強國家反分裂法控制看法 / 方承志
對香港投資移民臺灣是否獨立貿易法律適用看法 / 方承志
習近平現在不好說露臉說法的看法 / 方承志
德國酸美國退出WHO的看法 / 方承志
對中國2020年不納入GDP在中美貿易戰會計原則看法 / 方承志
振興經濟方案的振興券看法 / 方承志
從大陸廣東淹水保險公司大賠看臺灣保險 / 方承志
二岸領導人的博士學位論文之戰 / 方承志
對通姦罪反而鼓勵小三看法 / 方承志
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十六)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意