設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209435 瀏覽總數:538312542
文章總數:209435 瀏覽總數:538312543
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



修憲動員青年軍 奪地方執政?
「大法庭」vs.行政法院
法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心
司法院「刑事程序制度研議委員會」第41次會議新聞稿 關於精神障礙或心神喪失規定之修正芻議
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
基於私法自治及契約自由原則,當事人得自行決定契約之種類及內容,以形成其所欲發生之權利義務關係,倘無違強制規定及公序良俗,即無不可(最高法院109年度台上字第88號民事判決)
【林蕙瑛專欄】加強面對面互動及感情連結
尚未向公司自請退休,及向勞動部勞工保險局辦理離職退保,能否謂其現存之婚後財產包括尚未取得之退休金及勞保老年給付?(最高法院108年度台上字第1516號民事判決)
因車禍遭撞擊造成身體傷害,未必立即顯現於外並得查明病因,倘非完全不具關連性,尚不得僅因疾病確診距車禍發生已有相當時日,即可排除其因果關係(最高法院108年度台上字第2671號民事判決)

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

「成功的關說」關係的要件與成敗

文 / 方承志
【台灣法律網】


王院長終於於9月10日晚上的記者會反擊特偵組對進黨立委柯建銘背信案司法違法關說的指控了,而總統府發言言羅智強回應的內容,居然承認這是個┌成功的關說┘,當然這並不代表總統府對司法關說禁止的紅線的放寬,也是要大家堅信司法公信力及改革的成效。在┌行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點┘第三點定義,請託關說為┌指不循法定程序,為本人或他人對前點之規範對象提出請求,且該請求有違反法令、營業規章或契約之虞者。┘,在其訂立目的第一點說明理由二:┌現行公務員廉政倫理規範對請託關說之處理程序僅有簽報及登錄建檔,對於請託關說事件之查察付之闕如,對違失者之懲處,僅作原則性之規定,爰訂定本要點,以強化請託關說事件之透明及課責。┘,其所指被課責對象為┌接受請託關說的違失者┘,而在同要點第四點第二項規定:┌依遊說法、請願法、行政程序法或其他法令規定之程序及方式,進行遊說、請願、陳情、申請、陳述意見等表達意見之行為。┘,本項行為不適用本要點之規定。但如果另有其他法律優越(刑事訴訟法第245條第1項偵查不公開)原則的適用,那本點規定就會被排除適用。 在行政程序法第47條第1項規定:┌公務員在行政程序中,除基於職務上之必要外,不得與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸。┘,所謂基於職務上必要者外,在司法案件還沒開始準備(行政)程序前,是不是應認定屬於行政程序中不無疑義?因為這要從行政程序法第二條第一項定義來看:┌本法所稱行政程序,係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。┘,其後段定義為┌處理陳情等行為之程序┘,但是這裡對於受理陳情並不禁止的,只是處理陳情等行為要依據行政程序法的規定。在行政程序法第三條第二項第三款規定:┌三、刑事案件犯罪偵查程序。┘,司法機關之行政行為,不適用本法之(陳情處理)程序規定。從特偵組的查無刑事不法案件來看王院長的請託關說內容,高院更審裁判要不要上訴的(準備)程序?是不是因為偵查不公開不適用行政程序,因為在第一審檢察官移送法院後,就沒有偵查不公開的問題,而上訴審檢察官除非追加起訴,否則也只有在原高院更審判決對起訴事實內決定上訴與否?而這時候當然也不能對檢察進行請託關說,否則就會影響司法裁判整體的品質、公正性與最後結果。 在檢察一體與偵查不公開的內部關係中,因為檢察官沒有準用法官法第19條規定:┌法官於其獨立審判不受影響之限度內,受職務監督。職務監督包括制止法官違法行使職權、糾正法官不當言行及督促法官依法迅速執行職務。法官認職務監督危及其審判獨立時,得請求職務法庭撤銷之。┘,而今日王院長所指的立法院院會決議請法務部研議不要造成檢察官濫行起訴一案,與柯建銘背信請託關說案連結在一起,因為檢察官的繼續上訴與否司法裁量權行使,會使得檢察一體體制的指揮權受到影響,而成為獨立檢察官制度。也因為在刑事訴訟法第17條檢察官自行迴避沒規定類似情節,所以在法律的要求解釋上似乎是檢察官是不用自行迴避的。從刑事訴訟法第20條第3項規定來看:┌被聲請迴避之法官(檢察官),得提出意見書。┘,雖然我們也知道這樣的規範再自行迴避上是有所不足的,從這裡的相對訴訟權益應該作的事,接受司法請託關說應該告知他方訴訟當事人,以決定是否向該管法院或檢察署提出法官或檢察官迴避,而法官或檢察官才能據以提出意見書,讓法院合議(檢察署無合議制可能由考績會代行)決定是否迴避。在王院長關說柯建銘背信上訴案中,可能柯建銘借款的公司並未提出告訴,所以不符合刑事訴訟法第3條規定的檢察官、自訴人及被告的當事人資格,所以事實上只有檢察官與被告的請託關說的勾串行為,而法律未規定的司法行為應該避嫌不得為之,縱然在刑事訴訟法第2條規定:┌實施刑事訴訟程序之公務員,就該管案件,應於被告有利及不利之情形,一律注意。被告得請求前項公務員,為有利於己之必要處分。┘,所指的是正式公文書往來的行為,而不是私下未作成正式紀錄及處理的請託關說行為,所以在本案來看當然是因為程式不合刑事訴訟法法律之規定,而應該認定為無相關法令規範,但在行為上也不合宜的內容,如果這刑事訴訟法規定的程序要件成立,那麼就可能是個┌成功的關說┘了,否則也可能成為違法關說的指責了。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
https://www.facebook.com/profile.php?id=100013072488458&fref=ts

 

 

本單元最新10篇文章
未成年子女繼承房屋財產沒有追溯公告現值計算差價問題看法 / 方承志
中國是否對港臺加強國家反分裂法控制看法 / 方承志
對香港投資移民臺灣是否獨立貿易法律適用看法 / 方承志
習近平現在不好說露臉說法的看法 / 方承志
德國酸美國退出WHO的看法 / 方承志
對中國2020年不納入GDP在中美貿易戰會計原則看法 / 方承志
振興經濟方案的振興券看法 / 方承志
從大陸廣東淹水保險公司大賠看臺灣保險 / 方承志
二岸領導人的博士學位論文之戰 / 方承志
對通姦罪反而鼓勵小三看法 / 方承志
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(四)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意