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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張學海

台灣法治促進會關於在台灣監獄服刑外籍人士2012年監獄人權之調查報告

文 / 張學海
【台灣法律網】


台灣法治促進會關於在台灣監獄服刑外籍人士2012年監獄人權之調查報告
 
     《調查人:台灣法治促進會理事長張學海》
 
 
 
1,101年6月底之法務部各矯正機關外國暨大陸、港、澳地區收容人數【外籍收容人計有26國家地區, 515名(其中泰國籍為100名。】
 
2,外籍收容人於矯正機關所居住之平均坪數(實際可供睡眠之面積)約為 0.7坪 (與本國籍收容人無異)。另為協助外籍收容人在監適應,期能與本國籍收容人   和諧融洽的相處互動,入監後除擬定各項方案鼓勵渠等學習本國文化、語言外,配房時亦衡酌其生活方式、文化習俗及溝通能力等因素,適度將不同國籍收容人配置於同一舍房,以消除彼此隔閡。
 
3,對於矯正機關收容人作業與勞作金發給,均依監獄行刑法、外役監條例、羈押法等相關規定辦理,外籍收容人與泰籍收容人亦適用上述相同規定,並無特別規定之情形,而勞作金發給金額則依實際參與作業情形予以計算。
 
4,外籍收容人如在台有親友(含教會人員、教誨志工),其一般接見申辦情形與本國籍收容人無異,仍依監獄行刑法及行刑累進遇條例相關規定辦理;如在台無親友者,則依「法務部所屬矯正機關辦理電話接見要點」之規定核予電話接見。另不定期配合各國駐台辦事處,以面對面晤談之方式辦理公務探訪,關懷渠等在監執行狀況,泰國籍收容人亦同。
 
5.伙食與一般收容人相同並考量收容人國籍或宗教信仰之不同,將應領之主副食換發為適當之食物。
 
6.
 
一、因外籍收容人與本國籍收容人醫療方式並無區別,故監獄內有特約醫師、公費門診醫師及自 費醫療 醫師,病情嚴重者戒護醫院治療等醫療方式均適用外籍收容人。
 
二、醫療費用公費部分由機關編列預算支出,自費部分由收容人保管卡或勞作金扣款支應。
 
三、目前各監獄均積極引進外界醫療資源入監,俾提供妥善醫療照顧。
 
7,外籍收容人平日之休閒活動、作息與本國籍收容人並無太大差異,惟每週均會安排宗教團體對其實施輔導、教化等活動。
 
8,目前有台灣法治促進會外僑關懷委員會、泰勞之友會、基督教團契及基督教台北靈糧堂等單位,不定期訪問並提供泰籍收容人書報與雜誌。
 
9,為便於外籍收容人與其所屬國家之駐華領使館或辦事處人員接觸,目前男性多集中臺灣臺北監獄,女性則由桃園女子監獄收容;至於其待遇及舍房與本國籍收容人並無區別,但仍恪依調查分類結果,將其罪質及刑期分為高度管理、中度管理、低度管理等分別配業,其待遇及舍房均與其他收容人相同。
 
10,收容人伙食費均比照本國收容人,每人每日60元(每月以30日計,每人每月1,800元),囚人用費每人每月200元;醫療費用亦比照本國籍收容人由機關矯正業務項下之醫療相關預算科目支出。
 
11,有關台泰兩國換囚協定草案,法務部參考泰國與美國、泰國與香港之合作執行刑事判決協定,於97年12月22日10時許召開「台泰間關於執行刑罰及人犯移交協定會議」,研商修訂草案之可行性,並參考外交部後續提供之泰方法制資料刻正研議修訂中,俟初步研擬完成後送交外交部續辦。
 
12,法務部所屬矯正機關95至99年並未派員赴泰國獄政機關考察;至於泰國參訪我國矯正機關部份有臺北監獄、桃園女子監獄及臺中監獄3所,參訪人員有司法部獄政廳長、勞工部副廳長、外交官、國會議員、駐臺代表及經濟貿易辦事處官員等,總計95至99年間,泰國官方辦理之公務探視有27次,其中以泰國經濟貿易辦事處官員之參訪活動最為頻繁。
 
13,
 
一、依我國現行假釋之運作,外籍受刑人陳報假釋之法定要件及審查流程,概與一般受刑人無異;須受徒刑之執行而有悛悔實據,並符合刑法、監獄行刑法及行刑累進處遇條例等假釋相關法定要件後,先由監獄教區之管教小組初步審查,再提報假釋審查委員會議審查,決議通過後始報請法務部矯正署審核,假釋核准後,始得假釋出監。
 
二、我國並無類似泰國有「以假期抵刑期」之規定。
 
三、假釋審核過程毋庸由相關單位出具保證書。我國並無類似泰國有由大使館或代表處及本國人出具保證書之規定。
 
四、外籍受刑人假釋核准,須俟裁定假釋中交付保護管束後,立即由執行監獄交「內政部入出國及移民署專勤事務大隊」依保安處分執行法第74條之1規定,辦理後續驅逐出境事宜。
 
14,在台服刑外籍人士人數之統計資料,越南107人、泰國100人、馬來西亞71人、印尼51人、香 港40人、中國大陸38人、新加坡24人、菲律賓17人、日本10人、美國9人、哥倫比亞8人、德國7人、英國6人、加拿大5人、印度4人、奈及利亞3人、其他九個國家地區9人、共計515人。
 
15,因大多在台服刑外籍人士均集中收容於臺灣臺北監獄,該監近五年假釋核准人數之統計資料,馬來西亞6人、泰國59人、港澳大陸25人、越南25人、菲律賓17人、新加坡13人、及其他國家地區共計225人。

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作者簡介
張學海
台灣法治促進會理事長
泰國僧王寺台灣代表
作者長期在東南亞從事國際人道援助工作,也是東南亞政情研究專家
泰國外交部泰國之友
世界和平協會會長
e-mail: chai16899@yahoo.com.tw

 

 

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