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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張學海

未定讞司法案件 總統不適合評論

文 / 張學海
【台灣法律網】


    中科開發案,目前仍在行政訴訟進行中,馬英九以總統的身分針對中科三、四期被高等行政法院裁定停工的問題,在全國工業發展會議上發言,認為法官可為更大的公共利益,考慮是否傷害到人民的信賴保護的利益。 馬英九以總統的身分批評法官應為更大公共利益考量,已有干涉司法之嫌,這與馬英九多次講到不會影響審判獨立的承諾,已有違背。

    馬總統的發言,雖然引用行政訟訴法198條和行政程序法117條內容,認為法官應如何如何,針對個案有所批評顯然不當。 事涉法官獨立審判,法官根據具體個案,認定中科案應停工,是本於個案的專業判斷。個人對中科案應否停工沒預設立場,但相信法官對「信賴保護的利益」「更大的公共利益」應該都會充分考慮。反對學法律出身的馬英九批評審理中案件,這樣的作法,都足以引發不當聯想。試問,正在審理本案的法官,聽了總統的發言後,心媟|怎麼想。如果最後判決結果如同馬總統見解,人民也會懷疑法官是受到總統發言影響,最後都是傷害司法公正性。

    「審判獨立」指法官從事審判僅受法律拘束,不受其他任何形式之拘束,也有稱之為審判權獨立或職務獨立者。「審判獨立」概念之核心意義顯然在於所謂「不受任何干涉」。所謂「干涉」,可以區分為「法律上之干涉」與「事實上之干涉」。由於「事實上之干涉」並無法律上之拘束力,因此其之所以有效,往往是因為其連結了一些對法官之事實上的不利效果,對法官造成心理壓力。因此,法官對事實上干涉之抗拒,除了是其內在獨立性之問題外,也是應否排除此等不利效果之問題。

    雖然有認為,馬總統是在中科案裁定後,才對個案有所批評,應該沒有影響法官裁定的意思。但是該案正抗告中並未終局確定,仍算是審理中,未定讞的司法案件,總統實在不適合多加評論或討論,這樣對於事件並無幫助,反而有干涉司法之嫌,也是應否排除此等對法官造成心理壓力不利效果之問題。

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作者簡介
張學海
台灣法治促進會理事長
泰國僧王寺台灣代表
作者長期在東南亞從事國際人道援助工作,也是東南亞政情研究專家
泰國外交部泰國之友
世界和平協會會長
e-mail: chai16899@yahoo.com.tw

 

 

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