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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張學海

積極面對挑戰,持續推動司法改革

文 / 張學海
【台灣法律網】


    日前本人出席一場司法業務座談會,司法院賴院長親臨致詞。賴院長在致詞中特別指出,司法改革會議的議題雖然分成「司法院的組織定位」、「訴訟制度的改革」、「法官人事制度」三大部分,但是目標只有一個,就是實現司法為民的理念。

    所謂「司法為民」依賴院長解釋就是提升法院辦理訴訟與非訟業務的品質與效率。然而吾人可以進一步引申:司法人員務須以公正廉明的精神問事要明、審判要公並兼顧妥速妥適,以求正義的實現。在偵審中對當事人態度和悅,對有利不利證據一體注意。對受刑人予以應有尊重以協助恢復人類善性與良知。司法係為全體人民公共利益而存在,並非為少數人特權與私利而存在,應以人民權益福祉為優先。法院應該是弱者最大、最後希望之所寄!」。

    在提昇裁判的效率和品質方面,從統計數字觀察,去年一整年,各級法院收到325萬件各類案件,包括訴訟案件、非訟案件、強制執行案件等。其中訴訟案件有51.6萬多件,而法院去年辦結的件數有52.5萬件,也就是說除了去年新收的51.6萬件辦結之外,還把積案逐步做了處理。而目前法官也只有1,600多人。就整體而言,法院同仁及相關人士的努力與成效,應該給予肯定。

    但社會上更矚目的是重大的久懸未結案件。一年辦結50多萬件,民眾未必知道;社會民眾看到的是媒體報導,某兇殺案辦了20年還未結,現在又被法院發回;又有某一重大經濟案件拖了20幾年才確定等等。這些極少數的案件,影響司法整體的形象,也使人民訴訟權益受到嚴重的影響亟待司法同仁努力解決。

    長期以來法院人力不足是造成案件久懸不決的主要原因。民國90年全國各法院收到約270萬件的案子,96年增加到350萬件,成長比率約30%,但法官人數則由90年的1,598人增加到96年的1,649人,成長僅約3%,案件負荷沈重。再加上自92年起,實施刑事訴訟新制,第一、二審法院的訴訟程序採行交互詰問及合議制,法院投入於每一案件的人力跟著增加,法官的負荷更重,辦案效率因此也受影響。 

    期勉全體司法同仁能夠為建構一個更美好的法治社會,大家攜手合作,積極面對挑戰,持續推動司法改革,庶不致於辜負人民的期望。

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作者簡介
張學海
台灣法治促進會理事長
泰國僧王寺台灣代表
作者長期在東南亞從事國際人道援助工作,也是東南亞政情研究專家
泰國外交部泰國之友
世界和平協會會長
e-mail: chai16899@yahoo.com.tw

 

 

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