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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

總統腦袋中的絕對機密

文 / 方承志
【台灣法律網】


一山還有一山高,律師與檢察官玩法鬥法果然不一樣,「絕對機密」居然存在於腦袋中?可是人的腦容量開發到底有沒有極限,除非面臨死亡目前還是個謎?也就是說法律上對於列為「絕對機密」的國家機密,是不是外人可以解讀,是不是真的屬於總統特權?國家機密保護法雖然規定的很詳細,可是腦袋中的「絕對機密」確實是無法以「書面」完完全全的交代出來。除非您的腦袋還很清晰把書面文件寫得一清二楚而存在,或是故意把「絕對機密」內容模糊化有待解釋,或是給情治人員所有文件跟一樣閱後銷毀,前者的書面報告是罄竹難書,後者則是諸多疑點有待釐清。寫不出來的那就只有真的存在總統的腦袋中了,而且為了腦容量的因素,就算瞎掰到死也不會透露出來了。而存在腦袋中的「絕對機密」可不可以作為法律上阻卻違法事由,如果沒有確實證據在法律上當然無法可管得住這樣的腦袋,這是法律上碰到的一個很大的疑難?沒有人敢保證總統的腦袋中真的沒有「絕對機密」的事,而總統本身當然也不會輕易的公佈這樣的事。

國家絕對機密檔案最高保存年限為30年,新刑法刑事案件追溯犯罪規定最高期限是30年,如果沒有人把這些「絕對機密」的檔案註銷或解密,人們永遠不知道其內容的可疑與否及有沒有不法?可是這需要後來繼任者的擔當與勇氣來解答,因為如果一不小心洩漏了保存期限內真正「絕對機密」的內容,如果造成了國家責任或其他應保護權利當事人的損害,那確實也會面臨法律上的責任。「絕對機密」不僅是「內容」決定當否的問題?同時也存在很多其他技術問題,例如:保存年限訂立選擇問題、解密條件的附加問題,及檢討後解密或註銷等問題。自由意志下將檔案文件列入國家機密等級以上,永遠是具有很大裁量權的空間,當然會造成資訊公開及監督上的阻力,但是能不能光從媒體爆料的資料來驗證?現實的問題是爆料或媒體資料無法進行原始資料刑事證據上的比對,當然在能不能作為刑事偵查調查上的證據,並提出直接證據下顯然也是很有疑義的?

如果我們的法官要質疑總統腦袋中的「絕對機密」是不是犯罪證據?這顯然不是個很睿智的答案,因為任何可以從總統口中暴露出「絕對機密」的語言事實,仍然要經過很多的國安資料來作出明確的驗證,這絕對這不是司法機關所能單獨決定或裁判的事實。律師的高明在於運用法律的巧妙,才不會造成與論或媒體審判當事人的惡例。而司法機關的執法的公平與正義,就在於證據的取捨與法律邏輯的建立。沒有證據的審判是無法斷言司法公正與正義。犯罪當事人對於犯罪證據的提出當然是抵死不從,腦袋外及真正「絕對機密」檔案外的已洩漏機密資料,是不是就是犯罪事實本身,在法律邏輯上沒有當事人真正的陳述對照,仍然只是一堆調查資料而已,因為犯罪事實的不明確怎能框構法律上的罪責,這是我們司法機關所應該注意與加強的。否則想要套出「總統腦袋中的絕對機密」來作為犯罪證據,如果法官與檢察官不能要出當事人的自白,恐怕就要想辦法印證出已經知道的事實,與總統想的內容確實是一致且作過的,才有辦法羅織犯罪法律構成要件並加以處罰。否則真的會成為「總統腦袋中永遠的絕對機密」,當然司法也永遠無法把真相透漏給大眾了。

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