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特支費詐欺要件性質分析

文 / 方承志
【台灣法律網】


引觀特支費上訴案新聞資料,對本案在詐欺罪構成要件實務判例上,實有加以探討之餘地,爰以詐欺罪必以對他方實施詐術使陷於錯誤,並有不法所得交付方足構成,對於本案之分析如下:

(一)詐欺罪其犯意必須於實施犯罪行為之當時即已具備,領據之時如果已考量毋需辦理合法核銷或繳回特支費剩餘款,而為不相當(關)用途支用,自與詐欺罪構成要件相當。如果交付特支費之當時,尚不具備上述該項主觀違法事實,而係事後核銷所發生之違法問題,自與詐欺罪之犯罪構成要件有間,只應以事後違法侵占論處。

(二)特支費違反行政法令之用途違法性,必屬審計權對於核銷憑證之質疑方屬之,但是對於未支用而納入私人帳戶之內容,因在會計科目中僅以一般經常費或業務費等總目核銷,實際上尚未開立會計名(細)目,是否必須先認定屬於會計法上對於登記帳目之違法,始克與與刑法之違法性相當,仍應先與查明認定。

(三)侵占罪之構成要件必須「易持有為所有之意思及表現」,而「所有」之終極表現在帳目之過帳與登記,而且其初始本意必須具備不法之所有之意思,本案之爭議在「公款」與「私款」性質在法律上適用之差別,承認「私款」則會構成詐欺罪,承認「公款」則會構成侵占罪。當然只有保管中之款項為「公款」且經過帳與登記後,始符合「侵占罪」犯罪構成要件。可是,侵占罪的實施犯罪構成要件行為,必須是屬於犯罪行為人本身及本意之行為,如果其轉移財產決定權依照上述說法係繫屬於他人(機關會計單位)的話,那麼與侵占罪之犯罪構成要件是否相符則仍有待釐清?

(四)主觀犯意的確定:主觀犯意的確定是處罰犯罪的最主要依據,主觀犯意可不可以經過選擇,或在犯罪處罰中主觀犯意在犯罪罪名中僅能具有「唯一性」,則是法學上考驗著執事者在選擇起訴條件的一項論爭,因為同一犯罪事實在選擇適用處罰的法律在法律競合條件下,除非法官審判時可以認定變更適用其他競合法律加以處罰,如果在毫無條件的限制下,將因為罪名轉換對當事人形成不公平的加罪大賽,而此一前提必須在檢察官起訴適用法律「錯誤」而為前提要件時始得實施。可是如上所述的「唯一性」,並非因為論理或適用法則不當時,則罪名轉換與選擇認定在法官與檢察官間與「適用法律錯誤」之間,究竟應選擇追加起訴另一犯罪構成要件事實、直接變更適用法律,或不應予以論罪,顯然在實務上對於「一事實只能有一罪」的法理下,在法律的選擇適用與規範上,是有所牴觸與衝突的。

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