設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:211515 瀏覽總數:553139220
文章總數:211515 瀏覽總數:553139221
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



員工犯罪,還能請領退休金嗎?
【課程訊息】臺北市大安社區大學109年春季班課程:物權法逐條釋義與案例(講師:劉孟錦 律師)(109年9月1日開課)
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第109-2期課程:刑事訴訟法案例實務(下)(講師:劉孟錦 律師)(109年9月2日開課)
教育部修正「校園霸凌防制準則」
商業事件審理法、智慧財產及商業法院組織法自110年7月1日施行新聞稿
臺灣臺北地方法院109年度聲羈字第242號立法委員等人涉嫌違反貪污治罪條例等罪嫌羈押聲請案件新聞稿
修憲是修繕房子,不是樂高遊戲
最高法院民事大法庭108年度台上大字第1719號請求確認親子關係存在事件新聞稿
你知道嗎?在台灣打稅務訴訟有多麼凶險!
倘出賣人未為與買賣契約同樣條件之通知,縱承租人知悉出賣事實而未為購買之表示,仍不得視為其放棄優先購買權(最高法院108年度台上字第1909號民事判決)
為何街頭人民要向天公伯討公道?
【林蕙瑛專欄】自兩性人際互動中學習愛情
為何行政執行下的悲劇一再重演?
勞保老年、失能年金有差額保證給付,別讓權益流失了!
強化監察權就是要迴避利益衝突
中央關門 地方開窗「2020雙城論壇」能否開創兩岸交流新局?
法官不迴避,司法還會公正無私嗎?
立院還沒審查,菊姐就想上任?
香港移民紅利大家搶 台灣有資格搶嗎?
為何行政執行下的悲劇一再重演?
香港國安法是照妖鏡

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 簡嘉宏

「聯合國對哈黎里遇刺調查報告」之粗評

文 / 簡嘉宏
【台灣法律網】


2004年8月,黎巴嫩總統拉胡德(Emile Lahud)企圖修憲延長任期,引起了黎巴嫩政局紛擾與國際關注。聯合國安理會在同年9月2日做出第1559號的決議案,決議文中要求「所有非黎巴嫩軍隊撤出黎境」,以同時要求敘利亞不得再干涉黎國內政,敘利亞則是以拖待變。2005年2月14日,頗孚眾望的前黎巴嫩總理哈黎里(Rafik al-Hariri) 在一場汽車爆炸事件中身亡。此舉更加激化了黎巴嫩要求敘利亞軍隊撤出黎巴嫩的主張,並組織遊行與靜坐呼籲敘軍撤離,同時要求黎巴嫩加快民主化的腳步。國際間也將暗殺哈黎里的兇手指向敘利亞,並要求敘利亞儘速從黎巴嫩撤軍。敘利亞除出面否認與哈黎里之死有任何關連之外,也決定從善如流,訂出明確的撤軍時間表,並在聯合國訂定2005年4月底的期限前,完成撤軍的動作。不過,聯合國在敘國完成撤軍以前(4月7日),針對哈黎里遇刺的事件成立了一個獨立調查委員會進行調查 。由德國籍的梅利斯(Detlev Mehlis)擔任委員會主席,並在10月20日公布這個調查報告。

以下論文除第壹部分之外,共有三大部分進行論述:第貳部份概述哈黎里遇刺及其後續發展與影響;第參部分則是摘要聯合國調查報告之主要內容;第肆部分解釋各國對此報告的反應;最後,第伍部分則是評估這份報告所造成的影響,以及對於黎巴嫩與中東地區未來秩序走向之預判。


(本文完稿日期:2005年10月28日)


壹、哈黎里遇刺及其後續發展與影響

2005年2月14日,曾任黎巴嫩總理的哈黎里在與隨扈步出黎巴嫩國會大廈時,被一汽車炸彈襲擊當場死亡。這起事件成為了敘利亞決定自黎巴嫩完全撤軍之催化劑。

哈黎里的死亡所帶給敘利亞與黎巴嫩局勢的衝擊在於,失去了哈黎里,黎巴嫩反對現任總統拉胡德(與敘利亞)的勢力短期內將難以整合。同時,敘利亞會趁機更加鞏固對於黎巴嫩的控制,並結合什葉派的黎南真主黨對於以色列伺機發動襲擊,造成區域秩序的不穩定。儘管敘利亞在事發後一再地強調絕無涉入此暗殺行動,並對於這起暴力事件加以譴責,但是敘利亞在黎巴嫩駐紮了一萬四千名的軍隊,企圖控制黎巴嫩局勢則是不爭的事實。

當時,中東局勢才因為利比亞與西方國家合作、阿富汗新任總統就職、伊拉克民主新局以及以巴衝突可望復談呈現昇平之際,哈黎里的身亡又讓敘利亞、黎巴嫩與以色列之間的新仇與舊恨一夜間躍然於世界舞台上。哈黎里的遇刺身亡讓敘利亞面臨了相當大的壓力,在國際間指責以及黎巴嫩民心無法有效安撫的情況下,構成了敘利亞考慮從黎巴嫩撤軍的原因之一。

茲將哈黎里辭職與遇刺後的事件發展詳列如下:

2004年9月3日,哈黎里企圖阻止黎國總統拉胡德延任案交付表決,但是黎國議會強行通過延任案,爆發政治危機。
2004年10月4日,哈黎里宣布辭去黎巴嫩總理職務。
2005年2月14日,哈黎里與隨扈步出黎巴嫩國會大廈時,被一汽車炸彈襲擊當場死亡。
2005年3月8日,真主黨動員並發起一場名為「支持敘利亞」的遊行,支持敘利亞對黎巴嫩的任何行為。
2005年3月14日,為了回應真主黨的訴求,黎國境內發起大規模「反敘利亞」以及「要求敘利亞撤軍」的遊行,人數多達百萬。國際媒體多所報導,輿論壓力亦一面倒的呼籲敘利亞自離境撤軍。
2005年4月7日,聯合國成立「聯合國國際獨立調查委員會」(United States International Independent Investigation Commission, UNIIIC)對哈黎里遇刺開始進行調查。
2005年4月26日,敘利亞軍隊全數撤出黎國境內,結束了長達29年的駐軍情勢。
2005年5月13日,聯合國秘書長安南(Kofi Annan)任命梅利司為調查委員會主席。
2005年5月30日,黎境進行國會大選,以哈黎里兒子薩德(Saad Hariri)為主的聯盟贏得過半數國會的席次,對現任總統拉胡德造成執政威脅。
2005年10月12日,敘利亞內政部長在接受梅利司調查之後,自殺身亡。
2005年10月20日,聯合國公布調查報告。

貳、聯合國報告簡要

在這份54頁的調查報告中,聯合國調查法官梅利斯把2004年8月26日那場哈黎里與敘利亞總統巴夏爾的會談視為哈黎里後來遇害的導火線。在那場會談中 ,巴夏爾告訴哈黎里現任黎國總統拉胡德的任期一定得延任,但是哈黎里堅決反對,兩國衝突因而產生。聯合國調查法官梅利斯在調查報告中,大量引據了相關信件與錄音資料,進行報告論述的佐證。

黎巴嫩德魯茲(Druze)教派領袖瓊布拉(Walid Joumblatt)在2005年6月28日接受梅利斯的調查偵訊時曾表示:「我聽到巴夏爾告訴哈黎里:『拉胡德就是我,他的任期要延長。如果席哈克要我敘利亞的勢力離開法國,我也不會把黎巴嫩交出去』。哈黎里當時臉色沈重,不發一語。」

哈黎里兒子薩德在2005年7月9日接受梅利斯的調查偵訊時也指出:「父親告訴我巴夏爾威脅他,並直接告訴他:『這(拉胡德延任)就是我要的,如果你認為席哈克和你可以統治黎巴嫩,那你就錯了!』父親真的很沮喪。」

另外,梅利斯發現哈黎里與敘利亞副外長毛稜(Walid Al-Moallem)於2005年2月1日的談話錄音中,哈黎里向毛稜表示:「他(巴夏爾)並沒有明說要我支持延長拉胡德的總統任期表決,但是他說:『我都決定了,(你)不用回答我』」

從上數幾段的訪談與文字中,我們不難發現梅利斯似乎將哈黎里遇害的主因歸咎於哈黎里不願配合巴夏爾規劃拉胡德總統的延任,但是梅利斯卻沒有對誰是兇手進行推論,只有表示:「這樣的暗殺行動需要經過多次縝密的計算與沙盤推演,沒有龐大的組織動員與資訊是沒有辦法完成的」。唯一提到「敘利亞」的只有在結論中的第209條:「在委員會進行調查與事實收集的過程中,敘利亞外交部長曾經提供了經查證後證實為錯誤的訊息,………本委員會將持續進行調查,以符合國際社會期盼」。通篇報告的主旨就是:「誰從中得利?」(Who benefits from the crime?)

參、各國對此報告之反應

一、 美國、英國與法國:
布希在2005年連任後的就職演說中,特地點名敘利亞為支持恐怖活動國家,與伊朗與北韓同列 。細數曾被美國國務院點名支持恐怖活動的北韓、伊朗、蘇丹、古巴、利比亞與敘利亞當中,只有敘利亞與美國有正式的外交關係,而美國處理敘利亞問題的態度在布希順利連任之後也愈顯強硬與直接。但是美國政府在伊拉克新政府成立後的表現,讓中東地區國家發現他們高估了美國,不論是伊拉克國會選舉、新憲公投結果至今尚未公布、公開審判海珊等等,都讓美國的伊拉克政策遭受質疑與挑戰。而這本調查報告的出爐,正好使美國有了一個新的著力點來置喙中東地區秩序。先前美國已重新延長對於敘利亞的經濟制裁(原制裁在2005年的5月11日失效),內容包括:斷絕與敘國的資金往來、凍結敘國在美所有資產,以及禁止美敘兩國航班的往來。可見美國對於敘利亞支持恐怖活動、製造大規模毀滅性武器,還有對於新伊拉克政權不支持的舉動,仍然耿耿於懷。而在調查報告出爐後,美國第一時間也馬上要求聯合國與國際共同譴責並制裁敘利亞。而英國、法國也都對於敘利亞提出譴責。

二、 敘利亞:
2005年10月12日,原任敘利亞主管黎巴嫩軍情首長;現任內政部長的卡南(Ghazi Kanaan),在接受完梅利斯的詢問之後,被人發現在自宅飲彈自盡。卡南的死引起諸多揣測,主要原因乃卡南為敘利亞政府長期控制黎巴嫩相關情報的重要人物,掌管情資超過20年。由於卡南在生前接受「黎巴嫩之聲」廣播電台訪問時,開場白就是:「這是我最後的聲明 」(This is the last statement for me to give.),似乎在接受梅利斯調查之後,就有尋死的念頭。敘利亞對於卡南自盡以及聯合國調查報告都存著不敢置信的心理,而且認為有政治因素的介入,使報告無法說服所有人。而在敘利亞當地媒體的報導中,也都是一面倒的質疑這份調查報告的公正性。敘利亞「Tishrin」報的社論就指出:「在被法律認定有罪之前,這份報告不應該如此影射」 。但是敘利亞政府也表示,若有任何敘利亞人涉案將會儘速繩之以法。

三、 黎巴嫩:
在哈黎里於年初遭到暗殺身亡之後,延任成功黎國總統的拉胡德就承受了極大的壓力。首先,由於拉胡德長期立場傾向於敘利亞,因此在當時黎巴嫩國內反敘情緒高漲之際,拉胡德也不得不保持低調,並答應如期舉行對他執政根基有所影響的國會大選(原本敘利亞與拉胡德的構想是總統延任,國會大選延期)。今年5月30日大選的結果,反對敘利亞勢力的「哈黎里烈士陣線」(Rafik Hariri Martyr List)大勝,並贏得國會過半的席次。這樣一來,對於拉胡德更加不利。更甚者,在聯合國調查報告出爐之後,已經有黎國政府官員呼籲要求拉胡德辭職下台。當地媒體「每日星報」(The Daily Star)更指出:「基於尊重體制與道義,(拉胡德下台)將無可避免 」,也可嗅出黎巴嫩現階段極力想要擺脫敘利亞干涉統治陰影的心情。

四、 其他阿拉伯國家:
沙烏地阿拉伯的「Al-Watan」報指出:「這份調查報告可預見的將被美國與以色列大量引用,並極盡所能的加以發揮 」,埃及「Al-Jumhuriyah」報更表示;「阿拉伯世界應該站在敘利亞這邊,並對於美國干涉中東秩序的情形不能再忽視 」。約旦「Al-Dustur」報的社論則指出:「梅利斯的這份報告就是美國過份干涉中東事務的最新證明 」。最後,是伊朗的態度。自從以色列在1982年入侵黎巴嫩以後,伊朗什葉派教士團與敘利亞政府就資助並成立真主黨來對抗以色列。但是在聯合國第1559號決議案要求解除真主黨武裝之後,同時以色列從迦薩撤屯之後,真主黨維持武力的合法性就大為下降。而在敘利亞被聯合國調查委員會案影射涉入哈黎里暗殺案之後,雖然伊朗尚無做出任何回應,但是同樣遭受美國強大壓力的伊朗勢必聲援敘利亞,並強調一切以國際法為依歸。

伍、代結論

行文至此,筆者對於這份調查報告的後續效應提出下列幾點:

1. 敘利亞若真有涉案,就是以國家恐怖主義的形式來進行暗殺行動。
2. 對黎巴嫩政局之影響為加速其國內政治「去敘利亞化」,並促使真主黨往正常政黨的方向前進。
3. 中東未來秩序的發展為:
A.若敘利亞確定涉案而被UN(或美國)制裁,敘利亞將聯合俄羅斯、伊朗等國家共同反美,中東秩序更為動盪,加上原本就存在的伊拉克與伊朗問題,美國將陷入苦戰。
B.若敘利亞確定涉案而不被制裁,巴夏爾為保政權,勢必與美國妥協,但黎巴嫩與以色列將不會接受這樣的結果。
C.若敘利亞沒有涉案而被制裁,阿拉伯國家(包括黎巴嫩)將群起聲援,西方國家與中東國家再度對立。
D.若敘利亞沒有涉案且沒有被制裁,中東秩序焦點重回伊拉克與伊朗問題,但是美國仍會以「支持恐怖活動」來譴責敘利亞。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
淡江大學英國語文學系學士畢業;淡江大學美國研究所碩士畢業;中興大學國際政治研究所博士候選人

曾任明日報、年代電視台國際新聞編譯、遠景基金會國際事務專案執行秘書、「Views & Policies」英文期刊執行編輯

主要研究領域為美國外交決策過程、美國中國政策、美國中東政策、恐怖主義

個人部落格:
http://blog.sina.com.tw/mesit/
http://mychannel.pchome.com.tw/channels/u/s/usfps/
http://www.facebook.com/chiahon.chien

 

 

本單元最新10篇文章
以巴衝突與兩岸關係不宜簡化類比 / 簡嘉宏
美國找到了賓拉登,卻還找不到伊拉克境內的WMD / 簡嘉宏
台灣軟實力 讓對岸羨慕 / 簡嘉宏
歐盟解除對中國武器禁運的連鎖反應 / 簡嘉宏
哈黎里之死乃中東和平變數 / 簡嘉宏
美國外交政策研究(九) / 簡嘉宏
美國外交政策研究(八) / 簡嘉宏
美國外交政策研究(七) / 簡嘉宏
美國外交政策研究(六) / 簡嘉宏
美國外交政策研究(五) / 簡嘉宏
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(七)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意