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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 黃育杉

「報料」者,該以刑責對待嗎?

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


某在野立委非常喜歡報料,說的是「霎有其事」,說到執政當局某官員身上,或某知名人士,真的恨之入骨,「否認」「解釋」或「置之不理」,似乎都無法熄滅報料者的乘勝追及。

有人說,不實指控的報料,對社會所造成的傷害是難以彌補的,應該以刑罰加以處罰,您認為呢?

其實,刑法第310條已經有「誹謗」惡行的處罰規定,但是在刑法第311條又規定「善意發表言論」者,不罰,其中,關於「對於可受公評之事,而為適當之評論者」,是報料者的保護傘,針為某些關乎社會道德、國家利益、人民福址之事,給予其適當的、合理懷疑的評論空間,應該是法律在制定時所已考量的價值權衡。

所謂清者自清,濁者更濁,我們這個社會,需要的是「看得見的成果」,而非「看不見的污吏」,或「有失公平競爭的商賈」,這個道理,每一個公民都知道,但是,「公民沒有權力,只有經常被忽略的權利」,如果人民的思想,欠缺合理懷疑的空間,權力會更加傲慢,權利會更加勢微,若真是這樣,我們真的應該支持那些勇於站出來合理懷疑的民意代表,因為,他們所言,是我們想要知道,卻無從知道的權力內幕;當權力的內幕出現了偏差行為,受到傷害且難以彌補的是民脂民膏,權衡之下,合理懷疑的報料是有必要存在的,因為我們不能完全相信權力者絕對不會行為偏差。

至於商人被捲入政客之間的報料疑雲,商譽難免受到傷害,這是「政商關係社會」所不可避免的問題,如果對於報料事件,真的可以「以訟止報料」,且不會「擴大合理懷疑的邊緣效應」,當可大膽的提起誹謗防衛官司。

某民意代表認為,大法官會議釋字第435號解釋,保障立法委員的言論,對言論免責權作了最大幅度的界定,但釋憲文中提列的各種行為,卻刻意不提列「記者會」,這是因為記者會是直接訴求媒體、直達院外,而非立法院內的體制行為,因此民意代表利用言論免責的保護,事實上根本違背了大法官釋憲的基本精神。此論,亦值得參考之。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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