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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張哲維

學生自治已死?

文 / 張哲維
【台灣法律網】


各大專院校目前學生自治會的存在主要法源依據為大學法第三十三條:『大學應輔導學生成立由全校學生選舉產生之學生會及其他相關自治組織,以增進學生在校學習效果及自治能力。學生為前項學生會當然會員,學生會得向會員收取會費;學校應依學生會請求代收會費。』然而,許多學校的學生自治會皆面臨了發展的困境,甚至包含高醫大、暨南、慈濟、海洋等校目前甚至已經沒有學生會的存在,其問題何在?


學生自治發展的最大困境其實在於同學們的參與與關心,我們經常會發現的現象是,學生會所倡議的一些和學生權益相關的事情,不見得有辦法引起同學們的共鳴與討論,甚而,同學們會覺得那些事情和自身無關。這其實對於學生會要去和校方爭取一些權益是相當不利的,畢竟,學生會要能夠發揮足夠的影響力,其最大的力量是來自於同學們的支持。

會造成同學們對於公共事務的冷漠,其實原因有二,一為學生本身的自覺性不足,二為資訊的開放性不足。

首先,要讓同學願意關心公共事務,其關鍵在於自覺性的形成。根據『政治社會化』的理論,唯有產生了某種程度的公共事務效能感,感受到自己可以影響某些政策與決定之時,那也才能產生公共事務之興趣與欲望的培養。而同學們對於公共事務的態度,其很大的一部份是來自於學校與家庭,也因此,當學校與家庭能夠鼓勵同學參與公共事務、課外活動,並且做好公民訓練,讓大多數人皆能夠有『公民意識』之時,自然可以提昇公共事務的關心與參與。

其次,也很重要的一個關鍵是,公共事務資訊的公開透明化。唯有同學在擁有充足的公共事務資訊的情況之下,也才能夠有機會來參與公共事務的討論。然而,現今許多學校的學生會脫離了一般的同學,產生了精英運作的狀況,沒有真正的把資訊完全公開透明,而使得許多的一般同學對於學生會的運作是不了解的,也因此,自然無從去關心與參與。

此外,現今學治會面臨一個相當嚴重的問題,那便是傳承與交接。許多學校的學生會,由於許多幹部或會長只擔任一屆便畢業離開學校,或者專心準備考試,甚至許多學校已經開始有會長是由大二學生在擔任的特殊情況了。傳承機制並未建立,導致學治會每改選一年便是一批新手接棒,光是其適應期便有可能佔去任期的三分之ㄧ,等到真正步上軌道開始運行時,卻又馬上面臨交接,年復一年,可說是無止盡的惡性循環。

這樣的情形如不設法改善,對於學治會的傳承與交接勢必是有所影響的。如果,未來的各校學生會可以有更多優秀且資深的學長姊願意留會擔任主要幹部或顧問,或者願意在其經驗與能力最巔峰的時刻貢獻其精力與智慧,以及更多的新血可以入會服務,相信學治會的傳承與交接可以做得更好!然而,在缺乏直接而實際的誘因之下,要能夠讓學長姐對於學弟妹的傳承與交棒能夠完善,甚或願意在其經驗與能力最巔峰的時刻留會或參選會長,全校同學的支持與回饋是相當重要的!

如果,同學們存著自私的心態,只在問題出現時提出抱怨與訴苦,但是在平時卻不願多付出一份心力,來關心及參與學生會的運作,積極參與學生會的決策或投票,甚或盡應該的義務;如果,我們只具備了空有型式的學生會會長選舉,其真正的校園公共參與文化卻無法形成,那麼,學生會的運作只怕仍無法步上正軌!

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作者簡介
學歷:台北市立教育大學社會科教育學系
現職:台北市立教育大學青年社總編輯、台北縣青年事務委員會招集人
經歷:台北市立師範學院第八屆學生自治會會長、第二屆北部地區大專院校學生自治聯合會理事、台北市優良學生(九十學年度第二學期)
專長:活動企劃、刊物編輯、採訪寫作
政治YAYAYA部落格 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=11224

 

 

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