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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張哲維

為十八歲投票權辯白

文 / 張哲維
【台灣法律網】


近來,因為是否該開放讓十八歲的公民投票的問題,筆者以及一些支持這項議題的友人在網路上和許多人引起了熱烈的討論與迴響,其中固然有些支持的意見,但也有不少反對的意見。反對的理由不外乎:十八歲的青少年心智年齡尚不夠成熟、十八歲的青少年沒有足夠的判斷能力等等,對於我為什麼要支持開放十八歲公民投票權,以及一些反對意見的辯解說明,我嘗試在這篇文章中做完整的闡述與表達。

首先,足以支持開放十八歲投票權的論點大致如下:一、台灣的青少年年滿十八歲在刑法上必須負完全的刑事責任、滿十六歲就可以工作並盡繳稅的義務,滿十八歲即必須服兵役、參軍,但是一直要到二十歲才有投票權,這其實是權利與義務不對等。二、倘若青少年有選票,透過選舉可以檢驗政治人物的競選承諾,為自己權益發聲,所有政治人物將不敢忽視他們,台灣政治革新與社會改革,應有另一番局面。三、截至目前為止,台灣是世界上極少數維持二十一歲投票的六個國家之一(斐濟、亞賽拜然、黎巴嫩、新加坡、東加、台灣),百分之九十三的國家早已把投票年齡降為十八歲。四、我國實施二十歲公民權迄今已逾半世紀,當前國民之教育水 準大幅提昇,遠非「民權初步」之時代所能比擬,十八到二十歲之青年,不論 就業、就學或服兵役,均已和社會發生廣泛的互動,並已具有基本的政治認知 ,而且大學生對於政府之政策施為往往自有見地,若
因未滿二十歲即被排除在 政治意見的市場之外,顯然有失公允。

也有有人會提到,十八歲的青少年有足夠的判斷能力來投下這一票嗎?個人認為,這並不是問題。因為,比十八歲以下小孩還不成熟的人多的很,政治社會化,學校是非常好的媒介,但若18歲的「人」即取得投票權,透過首次投票的發生,師生間、家人間、同儕間,難道就無法以討論、辯論,甚至參加造成場合,閱讀報紙的方式取得他需得的資訊?做出他能力裡所能為的判斷嗎?此外,如果心智成熟度不足即不給投票權,那我想很多人都應該沒有投票權了,支持十八歲擁有投票權的理由我想很多,不能單以這個理由來否決這個提議,更何況,我們比起許多十八歲就有投票權的國家,我們的公民水準應該明顯高多了吧?不是要學別人,我只是覺得,我們沒有理由不能給予十八歲投票權。

有人也許還會再反駁,覺得十八歲的青少年根本不懂政治是什麼,也不關心政治,因此,據以反駁十八歲的青少年不應擁有投票權。但是,換個角度想,如果我們賦予十八歲的投票權,是不是也藉此讓十八歲的公民有了關心國是,學習的機會呢?也許藉由讓他們比現在更早的關心與投入,反而可以讓他們在未來比現在的我們更成熟不是嗎?也因此,正因為沒關心政治,所以才更應該給他們投票權,這樣他們也許才有可能因為有了投票權,而願意去關心政治,而讓自己的一票能夠投得有價值。是的,即使滿了二十歲,關心政治的人也不多,但是,如果我們讓十八歲的人有投票權,是不是反而可以讓他們更早意識到關心公共事務的重要,反而可以改善二十歲的人不關心公共事務的問題呢?

民主價值的具體實現卻在於人民政治參與的權利,能夠廣泛而又合理地由國家的公民所分享。換言之,民主政治所隱含的一個重要內涵,就是每一個人﹝或者說幾乎每一個人﹞都有參與選舉的權利,這種全民投票﹝universal suffrage﹞的理念是民主政治最重要的指標,因為一個沒有全民投票的政體,不可能是真正的民主政治。簡而言之,投票是一種自然權利,這和關不關心政治沒有關係。投票權每個人都有呀,這是自然權利,只要你到了法定年齡就都有投票權,和你的知識、能力是無關的。


以下,我嘗試針就以上各方正反兩面的論述,做一個總評與結論:

1.給予十八歲公民投票權是世界上一百六十多國,不論民主、共產、極權國家,或者經濟條件、社會狀況、教育水準,這都是世界上的國家的共識。我想,中華民國不會比許多有開放十八歲投票權的國家水準低。

2.一味的以所謂心智不成熟或者國情不合為由,否決十八歲公民權是站不住腳的,理由在於,有不只一份的報告指出,十八歲其實即已達所謂成人的標準,且以我國的立法精神和原則,即已認定十八歲為成人,不然,為何刑法規定十八歲須負全部刑責?為何十八歲役男便須當兵?

3.投票是每個人都應該有的權利,而我們也應該為我們投票的結果負責,如果大家都認為十八歲的人沒有能力作判斷,讓他們投票會造成不可料想的後果,那我會建議:乾脆把所有沒受過教育的人投票全都剝奪,不管她幾歲。

4.十八歲也許就年齡上而言比二十歲是稍微不足的,但是不能以此為理由否決十八歲的投票權,因為投票是一種自然權利,是一但你被認為你是個成人就應該有的權利,如果以十八歲比二十歲幼稚為由否決十八歲投票權,那是否只有老人能夠投票?

5.如果要以投票思慮不足為由否決十八歲投票權,那我建議:投票前先考試,思慮不週的通通不準投票。

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作者簡介
學歷:台北市立教育大學社會科教育學系
現職:台北市立教育大學青年社總編輯、台北縣青年事務委員會招集人
經歷:台北市立師範學院第八屆學生自治會會長、第二屆北部地區大專院校學生自治聯合會理事、台北市優良學生(九十學年度第二學期)
專長:活動企劃、刊物編輯、採訪寫作
政治YAYAYA部落格 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=11224

 

 

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