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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 專書論文 > 台灣政治人的操弄與犯罪(尹章華教授)

台灣政治人的操弄與犯罪 目錄與序

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


台灣政治人的操弄與犯罪 
 

《目 錄》

《  第一單元    國際公法規範  》
國家的要素和類型
  國家的基本權利和義務的概念
  國家基本權利和義務的內容
 政府的主要類型
國家和政府是國際法的基本主體
  國際法主體的概念
  國家和政府的承認
 國家和政府的繼承
  國家和政府與國際組織
外交關係與領事關係法
條約法
 領域管轄(對人管轄、保護管轄、主權豁免、管轄豁免)
國際法上的居民
  國籍問題(雙重國籍與無國籍、已婚婦女國籍、公司與非法人團體之國籍)
 外國人的法律地位(入境、入境後之權利義務、驅逐出境)
  庇護與引渡
 難民與國際組織
 國際法上之人權問題
國際法上的領土
  領土的概念
  領土的取得和變更
  國家邊界
  空中主權與航空太空法
  南極與北極
  國際河川與國際運河、國際地役
國際爭端的和平解決
戰爭與武裝衝突法

《  第二單元    國際貿易法、經濟法規範  》
國際貨物買賣法
國際貨物運輸與保險法
國際貿易支付法
法律衝突、衝突規範和准據法
世界貿易組織

《  第三單元  國際海洋法規範     》
海洋法之發展與法典化
領海
內水、領海與鄰接區
專屬經濟海域
大陸礁層
國際海峽
群島制度
公海制度
國際海底區域

《  第四單元   國際爭端及談判規範  》
國際爭端
斡旋與調停
     調查
     和解
     仲裁
談判
國際法院
聯合國安全理事會
區域組織和區域辦法
世界貿易組織的爭端解決機制
國際刑事法院

過去很長一段時間,民進黨政治人的操弄和犯罪,收割了民主運動的果實,成為政治正確的一方,民進黨善鬥,會被說成「有理想」,搞權謀與善辯,會被說成「聰明」「厲害」;它所處的是一種「無論怎麼做都不會錯」(Can do nothing wrong)的情境。國民黨背負歷史的原罪,老輩技術官僚的廉能效率得不到應有的讚美,所造成的富國裕民,被全面否定,就是「無論怎麼做都不會對」(Can do nothing right)。不肖政客定期「消費」二二八受難事件、為選舉造勢,平時高喊「歷史可以原諒」,一旦選戰,即馬上換一張臉說「歷史不能忘記」。在漫天的總統選戰口水中,一邊喊著寬恕、一邊卻還在惡毒攻擊,粗魯和野蠻的操弄種族問題,搞血統論。任何競選陣營犯錯或違法,候選人都會立刻切割,聲明那是支持者的「個人行為」。以個人名義發動的負面攻擊,占據媒體及大街小巷,候選人全然不必負責。當今幾乎是法律人治國,不肖政客他們有為人最基本的誠信、謙遜和無私嗎?他們政治上有足夠耐性和信心去發揚人性的善良面,而不爾虞我詐?他們有足夠的人文素養和國際觀治國?揆其原因,民進黨執政八年,完全不能懍於執政是更大承擔的開始而加倍努力,反而養成自以為是的傲慢、專斷及惰性,台灣的惡質民主已到了極危險的程度。已為國家和人民帶來災難;民主政治若不能多元,最後必然自毀。

回顧過去八年,即可發現民進黨執政八年行政濫權是如何嚴重。台灣過去為亞洲四小龍之首,目前由於競爭加大,連四小龍的差距已全面拉開,台灣已淪為其末;不但在昔日的四小龍裡墊底,甚至在整個泛太平洋盆地區域裡,台灣都已掉到末段班。過去四年有三年台灣的實質所得呈負成長。目前全球第二波漲風又起,台灣物價全面大漲,窮苦老百姓及學生的真正苦日子已迫在眉睫,民進黨執政,除了內政不修,民生凋蔽外,由於缺乏政績支撐,只好不斷在外部製造麻煩轉移視聽,與台灣最有交情的美國,都對台灣的信任與支持打了問號。民進黨注定成為未來政治教科書上惡質民主的警示教材。最近,在新政府上台前,「雙仁」秘密籌組鐽震公司,是以「對外官方,對內民間」這種曖昧角色,享受特權並規避監督壟斷軍事採購及企業合作,在下台前圖取巨額利益。交通部企圖在五二○前將圓山飯店轉移到財團法人名下,也是鑽漏洞的新型態五鬼搬運術;中華顧問公司轉投資的台灣世曦公司有掏空圖利私人之虞;將官方投資的華揚史威靈公司八成股權賣給外商,其內情也頗值注意,由以上諸多不法案例顯示,舊政府對金權問題已展了一系列的布局,轉移公產歸於私人,五鬼搬運上下其手,出售公產以掩蓋劣跡。設若這些圖謀僥倖成功,未來新政府的資源籌碼必將大減;舊政府的人失去權力仍可繼續擁有龐大金權以呼風喚雨。

我國以往長期處於非常體制,法治主義落實不易。解嚴以來,積極建構正常法制,朝現代法治國家發展。然民進黨政府執政以來,用人施政恣意而為,悖離法治精神。法治不僅是權衡國家法政進步化的指標,更是維繫國家發展的重要基礎。政黨輪替,雖是民主國家的常態。但如連最根本的法治精神,都一併輪替沈淪,那台灣還有什麼未來可言。中國古代的法治是法家的統治,不是法律的統治。法家的統治實質上是人治,以法律為工具,只要求人民守法,統治者可以不守法;如所謂「法治」,只是「民主政治」的技術層面之考量,成為「統治階層」以「民主」之名,壓抑「被統治階層」的工具,「民主政治」的精神內涵,不單是一個嚴峻的社會問題,更是一個嚴峻的法律問題,實值國人深思與探索。

鑒於『台灣政治人的操弄與犯罪』實務論述,尚屬箋少。謹以「野人獻曝」之忱,參考有限資料,略抒淺見。希望本書只是一本淺顯易懂生的「導讀」或「指引」,是提供一個『台灣政治人』參與「民主政法」的管道,而不是深奧難懂的學術著作。惜以作者功力有限,眼高手低,只有勉力而為;並祈學者先進不吝斧正。

                              尹章華  謹識
                              2008年3月 

《 序--八年惡質民主 》

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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