設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:212737 瀏覽總數:563323044
文章總數:212737 瀏覽總數:563323045
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



《今日看新聞學法律第4則~租到凶宅,怎麼辦》
《今日看新聞學法律第3則~田門町目前租金行情及契約自由》
【林蕙瑛專欄】在約會時多溝通彼此的價值觀與人生哲學
雙標讓社會陷入鬥爭
加班費可以用其他津貼代替嗎?
《今日看新聞學法律第2則~營養午餐禁用美豬》
《今日看新聞學法律第1則~緩起訴及撤銷緩起訴》
《今日看新聞學法律第4則~國家賠償與行使公權力》
政府講證據,人民才信服
《今日看新聞學法律第1則~悔婚及其賠償》
《今日看新聞學法律第2則~扶養》
《今日看新聞學法律第3則~停車位被侵奪、分管契約》
《今日看新聞學法律~自主控制個人資料之資訊隱私權等》
《今日看新聞學法律第2則~國王與國王一書爭議及受教育權》
《今日看新聞學法律第1則~成立公用地役關係之既成道路》
美豬進口,法治亂象叢生?
《今日看新聞學法律第3則~勞保年金改革與溯及既往、信賴保護》
《今日看新聞學法律第1則~如何成立管委會》
《今日看新聞學法律第2則~罪刑相當原則及酒駕撒銷假釋》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 馮興吾檢察長

信訪工作與法律服務結合之初探(中)

文 / 馮興吾
【台灣法律網】


文 / 馮興吾 袁野 劉金海

二、信訪與法律服務結合的可行性

  1、指導思想

  以“依法治國”方略為總綱,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《信訪條例》等相關法律、法規和政策為依據,以加速推進實現社會法治化為目標,以依法做好信訪工作為重點,以提高依法行政、依法決策、公正司法,切實維護信訪人的合法權益為目的,堅持法制宣傳教育與依法疏導、法律服務相結合的方法,充分發揮律師、公證、基層法律服務的職能作用,擴大法律諮詢、法律宣傳、法律援助等法律服務的覆蓋面,積極探索信訪與法律服務相結合的新路子,促進司法公正和完善社會保障方面的積極作用,推動依法信訪,推進依法行政,維護社會穩定,為經濟和社會事業的發展創造良好的社會環境。

  2、機構設置

  (1)建立法律顧問室。實施司法行政工作律師、公證、基層法律服務“大服務”的戰略,在各級信訪部門建立信訪法律顧問室工作機構,司法行政機關選派政治素質高、業務水平強的律師、公證、基層法律服務人員駐法律顧問室開展工作;

  (2)建立法律援助部。根據國務院《法律援助條例》第10條第1款規定:“公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請,法律援助:一依法請求國家賠償的;二請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;三請求發給撫恤金、救濟金的;四請求給予贍養費、撫養費、扶養費的;五請求支付勞動報酬的;六主張因見義勇為行為產生的民事權益的”。在各級信訪部門建立信訪法律援助工作機制,與法律服務室聯合辦公,直接接待和受理法律援助案件。

  3、主要職責

  (1)提供法律諮詢服務。為信訪人解答相關的法律、法規和有關條款,引導群眾依靠法律、法規解決問題;

  (2)提供法律宣傳服務。向信訪人宣傳國家有關法律、法規,有針對性地做好信訪人的思想工作,依法維護其合法權益,規範其信訪行為;

  (3)提供依法疏導和分流服務。對信訪人的信訪案件,需要通過調解復議、仲裁、訴訟程式解決的,要積極引導信訪人依法處理;

  (4)提供法律援助服務。對符合法律援助條件的信訪人,要認真做好接待登記和審查工作,並依《法律援助條例》的規定組織實施;如瀋陽市為依法做好群眾的來信來訪工作,於2003年出臺了《法律援助律師參與信訪工作的實施意見》。

  (5)提供相關法律服務。律師對有訴訟要求、符合律師收案條件的信訪人要告知其到律師事務所,依法辦理委託手續;公證員在主持調處矛盾過程中,雙方當事人協商達成一致意見的,經雙方當事人的申請可以依法辦理協議公證,涉及給付一定貨幣物品或有價證券為內容的債權文書應當賦于強制執行效力,對債務人不履行或不完全履行公證機關賦予強制效力的債權文書的,公證機關可以根據債權人的申請簽發執行證書;基層法律服務工作者依據《鄉鎮法律服務業務工作細則》第3條鄉鎮法律服務所的業務範圍的規定,比照律師的操作程式代理參加民事、經濟、行政訴訟活動,代理非訴訟法律事務。

  4、職能劃分 

  (1)法律顧問室(法律援助部)的工作職能。承擔信訪部門的法律顧問工作,負責對值日的律師、公證員、基層法律服務工作者的日常考核、評價及管理工作;定期向司法行政部門彙報相關工作;對律師、公證員、基層法律服務工作者介入信訪工作提出意見和建議;探索律師、公證員、基層法律服務工作者介入信訪工作的有效途徑和辦法等;

  (2)值日律師、公證員基層法律服務工作者的職責。依法接待信訪人上訪,提供法律諮詢、法律宣傳和法律服務,依法為信訪人提供切實可行的司法建議;做到熱情接待,周到服務,準確解答;嚴格遵守信訪紀律和司法行政機關制訂的各項制度;

  (3)信訪部門在與法律服務結合中的職責。為信訪與法律服務結合中律師、公證員或鄉鎮法律服務工作者提供必要的辦公條件;指派專人負責此項工作,並做好輔助性工作;根據律師、公證員或鄉鎮法律工作者提供的法律諮詢意見和建議,及時分流、疏導和處理相關信訪事項;需要律師、公證員、基層法律服務工作者提供法律論證意見、出具法律意見書或參加案件協調會、聽證會來處理重大疑難信訪案件的,信訪部門則應提前3日向律師、公證員或基層法律服務工作者提供相關資料,以確保其能及時、客觀、公正地提供法律服務;定期通報、總結、交流信訪與法律服務結合的資訊;為司法行政機關以及律師、公證員或基層法律服務工作者提供有關的信訪檔和資訊資料;

  5、保障措施

  (1)建立主任負責制度。律師事務所、公證處、基層法律服務所主任要帶頭值日,做出表率,並作為第一責任人,對介入依法信訪負全責,確保工作規範的有序開展,高速運行;

  (2)建立考評制度。實行律師、公證員、基層法律服務所考勤制,強化對律師、公證員、基層法律服務所值日工作的日常管理;對參與值班的律師、公證員、基層法律服務工作者的考核管理,由各級司法行政機關和信訪部門負責。對不適合參與此項工作的律師、公證員、基層法律服務工作者,要及時調換。

  (3)建立資訊通報制度。司法行政部門要與信訪部門建立正常的資訊通報制度,對律師、公證員、基層法律服務工作者介入信訪工作中所遇到的相關問題,進行協商和處理;

  (4)建立過錯責任追究制度。律師、公證員、基層法律服務工作者不按要求介入信訪工作,違反職業道德、破壞工作制度,造成不良影響的,司法行政部門要給予紀律處分;

  (5)建立工作文書檔案制度。對律師、公證員、基層法律服務工作者參與處理的信訪案件進行分類歸檔,既可以增強工作人員的責任感和使命感,又可以為以後處理同類涉法信訪案件提供了“判例”參考。

  (6)建立經費保障制度。積極爭取信訪與法律服務結合的工作經費納入財政預算。經費尚沒有納入政府財政預算的地方,司法行政機關、信訪部門要積極向黨政領導彙報,主動與財政部門溝通,力爭將信訪與法律服務結合工作經費列入各級財政預算,建立起政府對信訪與法律服務結合的最低經費保障。如吉林省就規定:“經費由同級財政撥付”。同時,要保證信訪與法律服務結合工作經費的專款專用。經費應當設立專門的銀行帳戶,接受財政和審計部門的監督,保障經費僅用於信訪與法律服務結合的工作和辦案開支,各級司法行政機關、信訪部門必須嚴格監督和切實保障經費專款專用,不得截留挪用。

(待續)

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
馮興吾,男,漢族,1964年12年出生,安徽省宣城人,先後畢業于安徽警官職業學院、安徽大學、華東政法學院,2002年5月安徽大學研究生院經濟管理專業研究生課程班結業,現任安徽省宣城市公證處主任。
1986年從事司法業務、1990年從事律師業務工作、1993年從事公證業務工作,長期擔任金融機構的常年法律顧問,在中央、省部級等刊物上發表論文數十篇,其中《保證合同中保證責任探析》入選《世紀之交·中國金融改革論文集》、《談最高額抵押的法律適用》入選《中國行長(經理)研究文選(1998年版)》、《銀行債權執行難的原因及對策》入選《中國行長(經理)研究文選(1999年版)》、《談撤銷權在銀行業務中的運用》入選《中國行長(經理)研究文選(2000年版)》、《船舶抵押借款合同之法律研究》入選《中國行長(經理)研究文選(2001年版)》、《個人購房的問題及對策》入選《中國行長(經理)研究文選(2002年版)》、《論貨款合同不履行的原因及對策》入選《中國管理科學文庫》、《改制企業的債務承擔》入選《中國社會科學文選》、《論企業改制中銀行債權保全》在十三省(市、區)法學會經濟法學術研討會上被評為二等獎,其業績1999年被載入《中華魂·中國百業領導英才大典》。
安徽省宣城市公證處
電話:0563-3021349
郵編:242000
電子信箱:notary1964 @ hotmaol. com

 

 

本單元最新10篇文章
無人繼承遺產的若干法律問題分析 / 馮興吾檢察長
多元化社會矛盾化解機制下的檢察工作思考 / 馮興吾檢察長
檢察機關參與社會管理創新之法律思考 / 馮興吾檢察長
“三創新”推進基層院規範化建設 / 馮興吾
當前我國減刑制度存在的問題及對策 / 馮興吾檢察長
檢察機關參與社會管理創新“五四三二一” / 馮興吾檢察長
運用“五個統籌” 化解社會矛盾 / 馮興吾檢察長
職務犯罪精確打擊論(下) / 馮興吾檢察長
職務犯罪精確打擊論(上) / 馮興吾檢察長
我國農村社區矯正的問題及對策 / 馮興吾檢察長
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意