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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

「廢死立法」的爭辯可能一時難解

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


台北市文化國小女童遭到無情割喉,醫護人員搶救無效,國人在傷痛之餘,紛紛表達如何強化校園安全的措施,包括增加導護志工、提高圍牆高度、警察進校巡邏、以及追蹤偏差份子等等,不一而足。立即衝擊的,將是過去幾年來大家有高度共識的友善校園作法,也就是如何結合學校與社區的期待,現在恐怕會因噎廢食,又要回到圍起高牆的作法。

我們必須指出,現有校園安全機制並非一滴不漏,主要是因為人事經費有限,校警在上下學之際疲於奔命,即使學校遍裝監視器,還是沒有充分的人手可以盯住畫面,有心人士有幾可趁,特別是熟悉校園死角的不良份子。在目前重大學、輕中小學的結構下,失衡的預算無法調整,校方只能暫且協調社區、以及家長參與,至少想辦法讓空窗期降到最低。

居安思危,我們目前的假設是人性本善,以為會到校園來的多半是利用操場或是運動設施,警戒心不足,如果遇上存心不良者,其實是無法應付,更不用說萬一碰上歐美國家近年常見的校園喋血、或是恐怖份子劫持。不怕一萬、只怕萬一,雖然聽來陳腔濫調,卻是顛簸不破的道理。假使教育主管單位不能記取取血淋淋的教訓、未能落實測試,現有的標準作業程序只是參考用,那是官僚殺人,老是懊悔也於事無補。

從鄭捷在台北捷運隨機殺人事件開始,人心惶惶,除了譴責加害者喪盡天良,國人更想知道的是到底原本祥和的社會出了什麼問題。究竟是情緒控制、還是人格偏差的問題?究竟是眈迷電玩、還是有更深層的結構性因素?這些都要仰賴社會心理學家幫我們解惑、開藥。防不勝防,與其防堵不如疏洪,傳統的教育重訓誡輕疏導,如果只是強調優越表現、繼續忽視平凡甚或挫敗,不知社會上還有多少未爆彈。

最後是人權保障運動者多年來所推動的「廢死立法」,在眾人喊打之下,一時恐怕很難有心平氣和的對話。對於他們來說,生命是無價的,而「以牙還牙、以眼還眼」並不是最好的遏阻犯罪之道,西方國家多半廢除死刑、改採終身監禁。然而,反對對者則認為,罪證確鑿的兇殺罪犯如果不處以極刑,不只是無法伸張正義、甚至於是鼓勵他人犯行。我國目前採取的是折衷方式,儘量不簽署死刑定讞者的處決執行令。

到目前為至,民意維持高達七、八成反對廢死,而且也有六成的民眾不支持以終身監禁做為死刑的替代方案。大體而言,政治人物與社運界多半支持廢死,尤其是期待人權保障能與國際潮流接軌,然而,掌權者往往不敢直接跟民意對衝。最尷尬的是國會議員,他們直接面對選民的壓力,在大小雙峰的民意分佈下,不可能出現所謂兩全其美的配套措施,相當左右為難。

誠然,在我們的社會價值觀下,以德報怨原本就很困難,更不用說殘暴的加害者,除非是受害者的家人,外人很難要求寬容諒解。當然,儘管政治解嚴之後,誤判、以及冤獄的可能大為降低,大家對於空軍士兵江國慶冤殺案應該記憶猶新。根據最新的民調,社會信任度的倒數五名分別是政府官員、民意代表、新聞記者、總統、以及法官,歸納起來,就是立法、行政、以及司法三權的政治菁英。立法問民意、執法看心情、司法碰運氣,老百姓聽天由命。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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