設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:208052 瀏覽總數:526808774
文章總數:208052 瀏覽總數:526808775
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



團結一心才有防疫法學
【林蕙瑛專欄】價值觀的差異問題
註記境管台胞違法嗎?
青年做頭家不是嗆聲,而是學習謙卑說服
武漢肺炎可能後遺症與勞保失能
【林蕙瑛專欄】暗戀的滋味
匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假
都是“口罩無用論”惹的禍?
公寓大廈共有人將自己分管範圍,同意他人使用收益者,該他人是否無權占有?
能否僅以建築法或建築技術上之規定為酌定鄰地通行事項之基礎?
【林蕙瑛專欄】對性愛感情的標準比較寬鬆
習慣法於形式法論證過程中的補充性—觀察法律適用脈絡中抽象概念充實之過程
刑法第356條損害債權罪之行為主體為「將受強制執行之際的債務人」,而非泛指一般債務人,屬純正身分犯
【林蕙瑛專欄】同性戀或異性戀的戀情
從疫病防治回看「宗教自由」之界限
【勞保言語失能】言語吞嚥機能適用胸腹部強制退保嗎?
關於醫師法第28條所稱醫療業務及醫療行為之闡釋及責任
蔡英文陳時中都不是帝王,修法才是王道
享有親權之人,得否為刑法第241條第1項、第3項之和誘未滿十六歲之男女,以略誘論之犯罪主體?
【林蕙瑛專欄】友誼沒有信任與寬容,是經不起考驗的
除案情複雜難以查明者外,行政訴訟事實審法院應依其查明事證核實確認,在納稅者聲明不服之範圍內定其數額,亦即以課稅處分為審理及判決對象
司法院大法官釋字第790號解釋摘要-栽種大麻罪案

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

如何解決有人必須塞行李箱的問題

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


國民黨在這次九合一地方選舉兵敗如山倒,大體可以算是馬英九總統在期中選舉被當掉,也就是選民對於政績、以及政策的不信任投票。不過,就本質上來看,也可以詮釋為去年九月政爭的延長賽,也就是說,馬英九原先為了擔心選舉失利而被同志逼宮,先是開除立法院長王金平的黨籍、企圖掌控國會,接著又以黨政合一為由修改黨章、避免敗選而被迫辭去黨魁。

人算不如天算,面對憤怒的藍營支持者,不只國民黨秘書長曾永權、以及閣揆江宜樺在第一時間去職,馬英九也黯然辭去黨魁,國人皆曰可殺,連陳長文等還要他乾脆辭去總統以示負責。儘管江宜樺因為食安無能、以及武力鎮壓學運,早就應該切腹自殺,然而,行政首長要扛輔選的責任,有點牛頭不對馬嘴;同樣地,總統的任期固定,除非是因為彈劾、還是罷免而去職,即使是跛腳也要痛苦撐到底,否則是有負選民的託付。

在這樣的氛圍下,輿論已經出現各種修憲的聲音,特別是主張立即將憲政體制調整為內閣制、把總統改為虛位元首。國民黨的說法充滿權謀,也就是情勢對民進黨一片大好的情況下,表明的就是要蔡英文自廢武功;坦誠而言,總統大選不到兩年,卻臨時要改變權力分配的遊戲規則,對於準備參選已久的人並不公平。此外,民選的總統要把權力交給沒有民意基礎的閣揆,有違民主政治的課責精神,除非重回閣揆需經國會同意的老路子,也就是走雙首長制。

憲政體制各有千秋,選擇看目標。內閣制對民意反映敏銳,隨時可以進行倒閣;不過,最大的缺點是可能政權更易頻繁,一天到晚在玩大風吹的遊戲(日本),特別是在政黨體系零碎的情況下,政客的大部分精力將消耗在籌組聯合內閣(比利時)。雙首長的特色是總統與總理的關係因國而異,少數由總統支配(俄羅斯),一些是總理主導(愛爾蘭),多數的則是不斷地在角力修憲、爭議不斷(烏克蘭);即使是一向由總統主導的法國,端賴執政黨在國會的席次,有時候還必須組聯合政府、甚至於左右共治(朝小野大),不確定性太高。

本土派一向主張總統制,最大的理由是總統代表人民主權的行使,又可以在多元族群下領導民族認同的凝聚,當然,也配合選民對於直選總統的權力授與。因此,我們必須捫心自問,到底是我們的領導者所託非人、還是憲政體制有問題?回到我們常用的比喻,假設目標是環島旅行,到底問題出在司機(閣揆)、主人(總統╱選民)、車子(制度)、路況(黨產)、還是天候(中國)?

有人主張換司機(閣揆)、或是換車主(總統),有人推銷大聯合政府(大家輪流開車)、或是落實雙首長制(車主坐在駕駛右邊),也有人認為乾脆改為內閣制(車主不要當後座駕駛)。我們以為,目前的問題是有不少人很不高興,老是被安排坐在行李箱,即使調整駕駛、或是換車子都沒有用。至於國會選制由日式並立制改為德式聯立制,只是自排與手排的差別,還是要先看憲政體制的安排。

我們以為,如果要走名符其實的總統制,最簡便的方式是廢掉沒有名義基礎、卻可以四處撒錢的行政院長。此外,為了讓總統可以直接面對國會,當總統覺得國會的立法窒礙難行而加以否決時,必須將國會的反否決由現行具有內閣制精神的二分之一,提高到三分之二,也就是總統只要掌有國會三分之一加一的席次,就可以避免被朝小野大的國會牽著鼻子走,那才是真正的權責相符。

至於國會選制,民進黨內部有人一直耿耿於懷,認為單一選區相對多數先天上有利國民黨,特別是離島、花東、以及原住民、那是失敗主義者的觀點。殊不知,這種選制的最大特色就是對於民意的變動相當敏感,很容易豬羊變色;民進黨此番賺翻了,就是在一些不相上下的縣市翻盤,因為縣市長選舉就是一種單一選區相對多數決,不要妄自菲薄。

在一百年前,英國工黨之所以能夠取代自由黨,除了因為自由黨無法掌握新興選民(工人)的脈動,更要拜賜單一選區相對多數決所提供的機會結構。如果像火山爆發般的年輕選民無法獲得現有政黨正視,脫鉤的選民勢必醞釀新的政黨、順勢參選總統,屆時,就不知誰要被淘汰了。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
大選十個禮拜前的觀察 / 施正鋒教授
有關政治制度運作的一些錯誤認知 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(四)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意