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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

族群政策──建構多元族群的民族國家

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


前言

台灣是一個墾殖社會(setters’ society),不是移民國家(immigrant country),這樣的區別,主要在承認「原住民族」(indigenous peoples)在台灣的歷史地位,而非只是一波又一波移民之中較早/最早來的而已,也就是說,當原住民被一般化的情況下,實質上是要被虛無化,進而否定其特有的原住民權利(indigenous rights)。客家人、以及鶴佬人(福佬人/閩南人)是自願前來的墾殖者後裔,在主觀上大致已經將台灣當作是故鄉、或是母國,因此,應該可以稱呼為本土人士(natives)。長期被國民黨帶來的中華民國體制羈絆的所謂「外省人」,由入境問俗到落籍土斷,有較為曲折的心路歷程;由於歷史上的結構因素使然,是否願意/可以稱為少數族群(ethnic minority),在主、客觀上仍有分歧的看法。一般所謂的「外籍配偶」,可以算是「婚姻移民」(marriage migrant),通常是急欲加入這個社會;由於來自不同國家,彼此之間是否已經凝聚出某種程度的族群意識,仍有待觀察,不過,從人權、或是福利的角度來看,至少已經不是單純的內政部人口普查類別,而是我們作為一個民主國家,必須重視的公共政策議題。另外,原本被視為銷聲匿跡的平埔族,近年來逐漸發聲,特別是在國民黨政權捲土重來以後,與主事的行政院原住民族委員會有相當的齟齬。


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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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