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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

原住民族自治的理念與實務

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


壹、原住民族自治權的正當性

原住民的「自治權」(self-government rights)是指「以自己的方式來掌握自己的事務」(Cassidy, 1990: 85),具體而言,就是原住民有權利治理自己,即有權利決定自己所有的政治、經濟、社會、以及文化事務[1],以達到自主(autonomy)的境界,而非只是自治區的設置。在這裡,我們對「自治」的了解是「self-government[2]」、或是「self-rule」。因此,原住民自治不是單一體制下的「地方自治」(self-administration)、或「地方均權」(decentralization),也非歐洲大陸採行的區域式的「地方分權」(autonomy)、或是英國式的「權力下放」(devolution);此外,原住民自治也不是侷限於「地域式」(territorial)的自治,還要包含屬人式的「組合式」(corporate)自治;原住民自治,更不是把所有原住民地區的公務人員全部換成原住民就好(Henderson, n.d.)。


 
--------------------------------------------------------------------------------
 
[1] Cassidy (1990)將原住民自治的事項分為原住民社區與其自治政府、治理的成分、以及政策環境三大層面,再細各自細分為5、5、4個項目。

[2] Self-government又有「自治政府」的意思,也就是self-rule government。不過,在加拿大,Indian government或aboriginal government往往被當作是「原住民自治」的同義詞。

 

                                                                                                                   詳細全文PDF檔

 

 

*  報告於太魯閣族自治籌備會、秀林鄉公所、以及萬榮鄉公所舉辦「100年度原住民族自治法草案說明會暨太魯閣族自治成立宣誓連署活動」,鳳林,新光兆豐休閒農場,2011/4/8。先前於台灣基督長老教會總會88水災重建中心主辦「88水災週年紀念活動──部落發展與未來研討會」,新店,崇光女中,2010/8/-3;講授於「部落核定計畫作業暨原住民族自治法說明會」,尖石,尖石鄉公所,2010/5/24;引言於行政院原住民族委員會主辦「98年度全國原住民族行政會議會」。台北,圓山大飯店,2010/4/28-29。加上2010/03/61、09/28、以及12/28發表於《台灣時報》的文章。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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