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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 馮興吾檢察長

職務犯罪案件證據的主要問題及對策

文 / 馮興吾檢察長
【台灣法律網】


文 / 馮興吾 王 芳

一、職務犯罪案件證據方面存在的主要問題

(一)執法理念的偏差。人權意識、公正意識、無罪推定意識淡漠,在辦案過程中流露出打擊犯罪重于保障人權、辦案數量重於品質、有罪推定重於無罪推定、有罪證據重於無罪證據、罪重證據重於罪輕證據、實體證據重於程式證據等錯誤理念。

(二) 證據意識的欠缺。在收集、審查和使用證據的問題上集中體現在“八重八輕”:一是重各類偵查措施、手段的運用,輕犯罪嫌疑人、證人權利的保護;二是重有罪、罪重證據的收集,輕無罪、罪輕證據的收集;三是重有罪、罪重證據的核實和使用,輕無罪、罪輕證據的核實和使用;四是重獲取犯罪嫌疑人口供,輕其他證據的收集;五是重犯罪客觀方面的證據,輕犯罪主觀方面的證據;六是重直接證據,輕間接證據;七是重實體證據,輕程式證據;八是重發現和收集證據,輕固定和鑒別證據。

(三) 程式意識的不強。在收集某些證據時不講證據規則和要求;對犯罪嫌疑人亂許無法兌現的好處;對證人態度粗暴、盛氣淩人;對辦案程式缺乏監督等。

二、職務犯罪案件證據的主要問題的對策

(一) 強化正確的執法理念。

一要牢固樹立“立檢為公,執法為民”的理念。要敢於排除各種干擾和阻力,堅持以事實為依據、以法律為準繩,依法獨立行使檢察權,要正確對待和處理輿論與辦案的關係,人情、金錢與辦案的關係,堅決防止脫離法律和事實。尤其要從落實憲法、執法為民和維護司法公正的高度,把尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益擺到重要位置,並貫穿於執法辦案的全過程。

二要牢固樹立保障人權的理念。要牢固樹立無罪推定、疑罪從無理念。從無罪推定出發,收集、評價和使用有罪與無罪證據、罪重與罪輕證據,徹底摒棄甯枉毋縱的舊意識。

三要牢圍樹立程式公正的理念。把依法辦案貫穿於偵查、審查批捕、審查起訴的全過程。要牢固樹立強化監督、敢於監督、善於監督理念。不斷完善對檢察權尤其是自偵權行使過程防止濫用;要防止和糾正刑事執法中的違法行為和偏差。

四要牢固樹立案件品質第一的理念。堅持辦案品質第一的原則,正確處理執法過程中公正與效率、品質與數量、品質與目標考核的關係,不能為了提高效率、增加數量、完成目標而犧牲公正,損害品質。

(二) 強化自偵案件的證據工作。

一要嚴格依法辦案,堅決禁止對犯罪嫌疑人和證人採取威脅、利誘、哄騙、誘導或任何形式的刑訊逼供等方式獲取口供和證人證言。

二要嚴格“以事實為依據,以法律為準繩”,做到程式法與實體法並重,堅決克服急功近利思想,要對有罪證據進行邏輯分析和判斷,排除證據間的矛盾,同時要高度重視犯罪嫌疑人的無罪辯解,不要心存僥倖;在移送審查起訴時應當把涉案的證據全面移送,尤其是無罪證據和罪輕證據。

三要加大技術投入和監督的力度,對自偵案件的審訊、搜查過程進行全程錄音錄影,以固定辦案程式證據。

(三) 強化審查批捕案件的證據工作。

一要堅持每件案子必須訊問犯罪嫌疑人。

深刻認識在審查批捕階段訊問犯罪嫌疑人,是核實證據的重要手段,是防止錯案、保障公民權利的最經濟措施。 對重大案件、疑難案件,要堅持詢問主要證人,核實主要證據。全面把握案件事實,要認真審查案卷材料,充分做好訊問準備工作,提高訊問效果。

二要堅持無罪推定原則。要認真聽取犯罪嫌疑人的有罪供述和對無罪、罪輕的辯解,特別是對翻供和有矛盾的證據,要仔細逆行核查,堅決防止只注重核實有罪證據的有罪推定傾向。在有罪和無罪、罪重和罪輕證據證明力大小難以區分的情況下,推定犯罪嫌疑人無罪或罪輕,並對前者依法作出不捕決定,對後者儘量不採取逮捕的強制措施。


三要慎重使用批准逮捕權。簡單案件由各主辦檢察官負責。重大案件、疑難複雜案件,必須由主辦檢察官會議集體討論,如有必要再提交檢委會決定。要正確回應犯罪嫌疑人對辦案程式、過程提出的意見。經核實後確認違反程式獲取的證據材料,堅決予以排除。

(四) 強化審查起訴案件的證據工作。

一要堅持全面核實、完善證據。審查起訴環節是檢察院對職務犯罪案件案件證據把關的最後和最重要環節,必須全面、認真,並敢於有錯就糾。對每件案子必須訊問犯罪嫌疑人,詢問重要證人,核實犯罪嫌疑人供述、證人證言和其他證據的真實性,取證過程、方法的合法性。要堅持無罪推定原則。從無罪推定出發,客觀地核實、評價、使用有罪與無罪、罪重與罪輕證據。有罪證據達不到確實、充分要求並無法補充、強化時,或者有罪證據與無罪證據的矛盾無法合理排除時,應當依法推定無罪,做撤案處理。

二要健全辦案品質保障機制。完善主訴檢察官辦案責任制,對疑難複雜案件,應當提請檢委會討論決定 。既要注重審查證據本身,又注重審查獲取證據的程式和方法,敢於剔除違法獲取的證據。堅決防止對定罪證據存在缺陷、重大暇疵的案件進行“協調”後強行起訴或勉強起訴。

三要切實加強審判監督,既注重審查實體判決是否公正,也注重審查審判程式是否合法。對符合抗訴條件的有罪判無罪案件,無罪判有罪案件,有罪但量刑畸重、畸輕案件,均要敢於抗訴。對嚴重違反審判程式的案件,要敢於提出糾正意見;符合抗訴條件的,應當啟動抗訴程式予以監督。

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作者簡介
安徽省郎溪縣人民檢察院檢察長
電話:0563-7011408
E-mail:notary1964@hotmail.com

 

 

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