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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

陳水扁總統,何不向宋楚瑜先生道個欠?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


由總統國務機要費到台北市長特支費的爭議蔓延不止,不管是民進黨淚斬扁嫂、還是會計師公佈小馬哥的歷年的捐款流向,支持者涇渭分明,你死我活的政治鬥爭連戲劇恐怕還是會繼續歹戲拖棚下去。相對之下,台北、高雄市長選舉的火爐一直無法熱起來,一旁的市議員候選人更是焦慮不已,沒有知名度的新人料想將難以出頭。

就像傳統市場走廊釘滿插座的水泥樑柱,水槽上端,油膩的電線相蜘蛛網般地穿梭來去,忽然一聲鈴響,原來,兀自掛著一支電話,珍珠奶茶攤的老闆娘還可以服務到家。只要不死人,電線不走火,生意照常作,這就是我們目前制度的寫照。

事前,經過監察院審計部、行政院主計長、以及總統府會計長的手,看似無妨,卻是千瘡百孔;事後,部會首長七嘴八舌、眾說紛紜,依然無人可以一言九鼎。呂秀蓮副總統提出「民主轉型徵候群」的概念,就是政治學上所謂民主化過程所面對「制度化不足」(weak institutionalization)的困境。

民進黨執政六年以來,念茲在茲的就是選舉中的割喉戰,反正是取而代之,不管是慣例、還是陋習,因循苟且,未能認真從事制度改革,終於嚐到制度殺人的苦果。在相互保障毀滅的思維下,藍軍高舉道德的巨闕,沒想到颱風尾竟會掃到自己人,只時,再高談行政疏失,已經沒有轉圜的空間了。

既然已經進入司法程序,行政院長蘇貞昌遲來的一句「歷史共業」,而且還要行政院與立法院出面解套,其實是破壞最基本的三權分立憲政原理;至於「不能惡意株連」的說法,聽來充滿慈悲胸懷,雖然未必有意要替馬市長解套,不過,也很難不被解釋為緊急開鑿的防火溝,意欲與阿扁劃清界線。

民進黨台北市長候選人謝長廷一向風趣,在調侃郝龍斌是「美國人的爸爸」之際,不忘提醒大家,他當年擔任閣揆時,還特地把在美國唸書的小孩召回來。他自我解嘲,可惜院長只當了八個月就鞠躬下台,耿耿於懷,同樣地是在挖苦阿扁。如果民進黨的接班人都是如此巧言令色,即使平面、電子媒體全力護航,看在支持者的眼裡,恐怕也難有作為。

在陳水扁落難之時,新潮流首鼠兩端,原本在意料之中,無非是要測試綠色選民的意向。人在美國的阿扁嫡系、前客委會主委羅文嘉,義氣凜然指控總統「不斷圓謊」,未必是媚俗,不過,細讀其文,恍然大悟,當年以美國人的父親來質疑宋楚瑜忠誠的,原來是他的傑作。當年,以出生地、還是國籍來作文章,固然有其歷史背景,不過,時空俱變,在全球化的此刻,究竟要墨守成規、還是昨是今非,仍有意論的空間。

其實,儘管美國公民採取屬地主義,不過,在美國出生,未必一定要申請美國護照。由於我國奉行屬人主義,只要父母堅持,我們在新大陸的新生兒,仍然可以向駐外使館、代表處申請中華民國護照。唯一的困境是,將來小孩回國,如果想要重回出生地,譬如留學,美國在台協會的辦事員有可能會覺得沒有面子而拒發簽證。民進黨諸公,就饒了陳致中夫婦、讓他們自己抉擇吧!陳水扁總統,何不向宋楚瑜先生道個欠?

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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