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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

當民進黨「神主牌」面臨挑戰…

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


在烏克蘭車諾比爾核能發電廠爆炸滿二十周年之際,副總統呂秀蓮日前在民進黨中常會上指出,面對「京都議定書」限制各國排放二氧化碳的情況下,如果處理核廢料的科技已有相當精進,執政黨應該可以重新思考反核政策,可說是快人快語、言人所不敢言。

自從創黨以來,民進黨的政黨認同大致是建立在三大支柱,也就是獨立建國、政治民主、以及社會改造;如果是以政治動員的角度來看,其實就是海外的獨立運動志士、島內的黨外人士、以及社會運動者的結盟。如果說獨立運動的最大挑戰是中國,而反對運動的競爭對手是國民黨,相對之下,社會正義的訴求雖然沒有具體的政治批鬥對象,卻是包山包海,反而有較大的發展空間。

就民進黨的派系發展的脈絡而言,早期新潮流所發起的批康運動,就是企圖以體制外社運路線的清新,來暗示體制內議會路線理想性。除了工人、原住民、以及學生運動以外,教改以及環保運動算是成本比較的參與方式,特別是後者,除了合乎一般人在經濟發展之餘對於生活品質提高的期待,也是理工科學者容易切入的場域。

其實,究竟環保與經濟發展之間如何取得平衡,原本是可以公開探討的國家大政,特別是當核能技術與國家安全有不可言喻的聯想之際,未嘗不可作全盤性的改弦更張。然而,一旦環保被當作至高無上的信仰的時候,非核家園變成民進黨的選舉承諾,沒有一個現實的政治人物膽敢提出任何異議。

同樣的困境發生在「國會減半」的修憲案。大家如果記憶猶新,在當時的立法院公聽會上,絕大多數的專家學者覺得不可行,然而,在核四公投志工的鞭策之下,沒有一個政黨願意公然反對,完全沒有半點學理依據,硬生生地將國會由二二五席劇減為一一三席。現在,國、民兩黨的立委發現在斷絕親民黨、以及台聯黨的生路之後,才發現本身的前途岌岌可危,卻又因為師出無名而啞巴吃黃連,只好又祭出風馬牛不相及的中央政府體制調整來掛鉤,也就是改為內閣制,充滿政治權謀。

究竟台灣目前的政治生態適合總統制、內閣制、還是所謂的雙首長制,當然是有相當大的討論空間,尤其是站在建立長治久安的國家體制的前提之下,恐怕遠比選舉制度來得重要。只不過,此時,民進黨內部普遍瀰漫著失敗主義,對於二○○八年的總統大選沒有信心,因此,才會出此下策,希望以內閣制來堵住馬英九的總統之路。

民進黨諸公難道不知道,即使採取內閣制,馬英九也可以透過泛藍在國會的優勢,以國民黨主席的身分出任總理?如果說國會席次再回頭增加,只不過是要交換立委同意內閣制的修憲案,這種赤裸裸的利益交換,豈不是兒戲?幕後的藏鏡人又是何人?

當前民進黨低迷的情況,問題出在第一家庭,如果不能自清,不要說總統大選,未來的北高市長、以及立委選舉將兵敗如山倒,將又回到國民黨一黨獨大,對於台灣的民主制度絕對沒有好處。可惜,我們目前看到的,只是隨人顧生命的一盤亂棋。誰來帶領民進黨重振黨魂、走出亂局?

 
《聯合報》2006/04/28

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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