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日本走向正常化 周邊外交持續緊張

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


日本過去一段時間以來,跟東北亞周邊國家的關係,都出現了一些困難的情勢。這對於日本想調整成為一個所謂的正常國家,同時在國際外交上扮演更積極重要的角色,這都會形成一些負面的障礙。

以日本跟中國的雙邊關係來講,現在可以說是到了最低潮。中國的官方媒體最近就有文章指出,中日今年的關係可以說是降到1972年兩國建交以來的最低點。而更值得注意的是,兩國之間「政冷」的關係,已經慢慢造成「經涼」的情形,對兩國的經貿合作造成了負面的影響。資料顯示,過去十一年來日本一直是中國的最大貿易夥伴,但今年已經由歐盟取代日本的領導角色。

而中日兩國這樣子彼此看不順眼的情況,還有可能會繼續惡化下去。光是由最近日本政府所公布的外交民調,就可以看出中日兩國要改善關係,實在是缺乏有利的大氣候。對中國懷有好感的日本人竟然不到三分之一,這也是這項調查進行28年以來的最低點。反過來看,今年四月在中國內部的大規模反日示威,也點出了中國民眾對日本的不滿。而在這樣的負面環境下,雙方關係不要往惡性循環來發展,就已經算是不錯了,更不要講日中關係隨時有擦槍走火、星火燎原的可能。

同樣的,日本跟韓國的關係,近來也因為小泉參拜靖國神社、獨島領土爭議等的問題,而出現了不少的摩擦。而隨之所產生的負面效應,也反映在最近日本所公布的這份民調上,日本對韓國人有好感的比例正在下降當中。可以想見的,韓國人對日本的負面觀感,應該也是朝下滑的方向在走。

而日本跟北韓的關係,雖然在最近出現一些改變的跡象,但要完全解決彼此之間的爭議,可能還需要更多的時間、更多的努力才行。現在的日本政府對北韓這個政權,還是沒有給予外交承認的,而這種不正常關係的改善,也是雙方要談判追求的具體目標。但卡在兩國中間的問題,包括日本人遭北韓綁架的問題、核武問題、導彈問題等等,有沒有和平化解的可能行,而其中核武的問題更不是日韓雙方的問題,而是好幾個國家都牽扯其中的複雜問題,但它的發展都會影響到日朝兩國邦交正常化的進程。

總之,現階段的日本小泉政府,在外交上的確面臨了前所未有的挑戰,與周邊國家的關係似乎更加的緊張,不過或許日本方面早己經評估過,這是日本走向一個正常國家的必要代價。但即使如此,在整個轉型的過程中,如果造成了區域內國家更一步的緊張關係,甚至帶來了外交的對峙局面,這對於台灣而言也未必是一個有利的發展。無論如何,東北亞國家之間的關係變化,應該是我們台灣要隨時掌握跟因應的課題。

January 1, 2006

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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