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土耳其為了加入歐盟所作的一系列法律改革(下)

文 / 徐青律師
【台灣法律網】


刑法篇︰ 《土耳其刑法》也是在20世紀初期,基於1889 年《義大利刑法》的基礎上,翻譯修改后在1926年5月29日生效的法律。目前修改的《土耳其刑法》,是土耳其建國后78年來第一次全部的更改。 《新刑法》中將 "犯罪和懲罰" 原則放在前面,讓人感覺好像對犯罪的刑罰增加了一樣。依照新的刑法規定, “法無規定者,不為罪”,對關於實施犯罪的人,以所實施行為的輕重比例和給社會造成的危害程度來適用刑罰。 以不知道刑法為由,不能逃避刑罰的制裁。但是在這裡又規定了因為不知道法令,認為是合法而產生的犯罪,可以不受懲罰。對這個新的法令, 因受意志之外(除了酒精和麻醉物質)原因的的影響,所實施傷害行為,並且沒有造成結果;或者根據實施行為相聯繫的目的與動機;以及態度都是在可以減輕原因範圍! 之內的行為人可以免除刑罰。

為了適應歐洲標準,《土耳其新刑法》作了以下新的規定︰
1,取消了死刑︰原來應該判處死刑的犯罪,現下都適用無期徒刑,直到死亡為止。
2,對以消滅種族為目的的犯罪行為人將判處無期徒刑。這條規定將實施以消滅明確的人類、種族、宗教團契的全部或者部分為目的的行為計畫的團契。對實施這個行為團契中的成員將適用無期徒刑。
3,對人類的犯罪者將給與無期徒刑,
直接以消滅政治的、哲學的、種族和宗教人口的民間團契的行為,有形式、有組織或有系統的組織,將人類挾持后消滅以及對人實施刑訊逼供和非人的折磨的行為或進行個人的生物試驗、有性侵犯使之懷孕、強迫賣淫等等行為者將適用無期徒刑。
4,對未成年人不適用醫學實驗︰在這一條上,任何在人身體上做實驗的行為,都要得到許可,但是對未成年人所實施的,以科技試驗為目的的人將判處1年-3年有期徒刑;在人身上做試驗,無論具備什麼樣合法的理由,都不得在未成年人身上了做科學試驗。
5,對販賣人口者判處12年有期徒刑,對偷渡移民者將給與9年的有期徒刑。對販賣人口者將給與12年的有期徒刑。
6,恐怖犯罪在新刑法中的規定,新的刑法,對恐怖犯罪的力度和範圍都更加明確,以手段殘忍,所實施的殺人、放火、爆炸以及用原子或者生化武器實施犯罪的人將適用重的有期徒刑;實施恐怖犯罪活動,恐怖凶殺的人,判處重的無期徒刑和懲罰,這種凶殺也適用"無權減輕" 的刑罰規定;對殺死媽媽、爸爸、兄弟姐妹;殺死小孩、懷孕婦女以及以報仇或者恐怖為目的的凶殺人將判處無期徒刑。
7,對使他人下定決定自殺的人將適用5年有期徒刑。鼓動或者煽動別人自殺情緒,造成自殺者下定決心者,或者幫助別人自殺者將給與5年有期徒刑,如果產生了自殺結果,在這種情況下將判處10年-12年有期徒刑。
8,傷害罪將判處3年有期徒刑,刑法中對傷害犯罪判處1年-3年有期徒刑。如果將媽媽、爸爸、兄弟姐妹、妻子,或者行政公務人員以及在持有武器的情況下造成傷害的,將適用2年到5年有期徒刑。
9,對刑訊逼供視而不見的或給與命令的人將處以12年有期徒刑。對實施刑訊逼供的國家公務人員判處3年-12年有期徒刑。 這個犯罪的懲罰, 以給人身體造成的傷害程度確定的。 如果刑訊逼供的結果造成了死亡,對這個犯罪嫌疑人將處以重刑;對刑訊逼供視而不見的檢察官,將和安全局實施刑訊逼供的人一樣受到懲罰。如果安全部發布刑訊逼供的命令,命令者和實施刑訊逼供的人一樣得到刑罰。
10,對離開有被照看義務的人將判處2年有期徒刑。
-對有照看義務,而不是是照看義務,對離開有被照看義務的人將處以3個月至2年有期徒刑,因遺棄原因而造成死亡結果的將判處無期徒刑。
11,使用危險工具,使用危險性的工具實施犯罪者判處2年有期徒刑。
12,對受害人不實施幫助者判處1年有期徒刑,對在事故或者相似的事故中,有幫助或者通告義務的人而不實施幫助或者通告義務,判處1年有期徒刑和罰金。
13,對打胎的人判處10年有期徒刑,對婦女打胎的者適用5年至10年有期徒刑
-在懷孕10個星期以後,知道自己懷孕而作人工流產的婦女適用1個月至1年有期徒刑
14,使用警棒襲擊者將適用12年有期徒刑。違反人的身體不受侵犯原則,對別人進行傷害的人,在申訴的情況下,將給與2至7年的有期徒刑;這種犯罪是僅僅對人的身體器官或者莫一個部位而實施犯罪的情況中,適用7年到12年有期徒刑。 這種犯罪如果是對自己的丈夫或妻子實施的話,則以丈夫或者妻子的訴訟為根據。
15,被強奸懷孕的,20周的時候可以做流產。因被強奸而懷孕的婦女,期限沒有達到20周的情況,可以結束懷孕。
16,對性騷擾將給與2年有期徒刑︰ 性騷擾犯罪者,將給與3個月至2年的有期徒刑; 對來自頭家和公務員的騷擾,將加重處罰。
17,對未成年人的性器官限制將從3年判處開始,對未成年人的性發育進行限制的人將給與3年-9年有期徒刑。殘害性器官情況嚴重者,將適用15年有期徒刑。父母、監護人、教育人以及僕婦等對未成年人的性發育進行限制情況,將給與加重處罰。此類犯罪將受害人造成死亡的犯罪嫌疑人將適用無期徒刑。
18,買賣器官,如不合法摘除別人器官的行為將給與重罰;對摘除別人器官者將給與 5至9年有期徒刑的懲罰。在這個犯罪上侵犯的情況下將給與2至5年的有期徒刑。在人身體上做科學試驗的人,將判處1至3年有期徒刑。
19,對開火的人給與2年有期徒刑。對造成民眾恐怖或驚惶形式的武器開火者判處2至6年的有期徒刑。
20,威脅的刑事處罰從6個月開始。對其他人造成威脅者6個月至2年有期徒刑;對敲詐,勒索,恐嚇、訛詐的刑事判處1至7年有期徒刑。
21,給不合法的搜查者適用1年有期徒刑。與法律相違背的全部或財產進行搜查的行政公務員判處3個月至1年的有期徒刑。
22,侮辱罪將從6個月的刑期開始。侮辱罪的刑罰是6 個月至2年的有期徒刑。
23,對強盜罪將給與7年有期徒刑。盜竊犯罪的刑罰是1至3年有期徒刑,如果手裡或者使用特別的工具,以及具備特別能力的盜竊犯罪將判處7年有期徒刑;侵佔財產的刑罰將給與1至5年有期徒刑;欺詐破產者3至9年的刑罰。
24,造成財產損失的犯罪將處以6年有期徒刑
-給其他人的財產造成損失的的犯罪人將處以4至3年有期徒刑。給政府財產或森林政治團契造成損失的或者以報復為目的造成別人財產損失的人將給與6年有期徒刑。
-對宗教場所或者墓地造成損失的行為者給與1至4年有期徒刑。
25,偽造貨幣者12年的有期徒刑
-製造假幣者,向國家滲透或者轉移者2至12年的有期徒刑以及罰金。知道是假幣而接受者1年至3年的有期徒刑。不知道假幣而接受,知道后依然轉移者3個月至1年的有期徒刑。
26,對販賣毒品的人將處以15年有期徒刑
-販賣毒品或者激勵器的人或有關的人將處以5年至15年有期徒刑。如果是海洛因、鴉片、嗎啡或者類似嗎啡類的毒品,刑罰將給與二分之一的遞增。和毒品相聯繫的犯罪,被一個機構指使的情況刑罰將增加。這些犯罪在與健康有關連的和頭班中實施的話,刑罰將給與加重。
27,將對吸毒人進行監督。關於使用毒品的人將給與治療或監督后,釋放。
28,給與和改革的法令相違背行為的人1年有期徒刑。土耳其刑法在改革的法令之間占地位相反的行為人2至6個月的有期徒刑。
29,對參與政治活動的神職人員將給與2年的有期徒刑
- 教長、神父、道士、講道的人、和尚、猶太教牧師等從事宗教工作的人士, 在從事頭班行為時,對政府和法令或者執政黨的工作詆毀或者輕視,給與1個月至1年的有期徒刑並給與罰金。這些人做的演講中和用這個話題鼓動民眾造反者3個月至2年的有期徒刑並將取消神職頭班。
30,對未成年人實施色情者10年有期徒刑
-對一個未成年人展示下流的色情文字或者語言錄像等等產品的人或著和這相聯繫的其他行為人將給與6個月至3年有期徒刑和5千天的司法罰金。
-這種產品僅僅限於性商店裡買賣,和這種規定相反的行為者將給與6個月至3年有期徒刑和使用5千天的司法罰金 。
31,暴露行為1年有期徒刑
-公開的明顯的性關係中的或者暴露者 6個月至1年的有期徒刑的懲罰
對性騷擾者將給與7年有期徒刑
-對性騷擾行為人給與2至7年的有期徒刑。只是這種犯罪的調查和申訴相聯繫。行為僅僅限於騷擾的水準上的話將給與3個月至2年的有期徒刑。
32,和不到18 歲的未成年人發生性關係者的刑罰
和已滿15未滿18歲之間的青年人建立性關係的情況將給與6個月至2年的有期徒刑。刑罰和申訴相連系,即使性關係不是勉強的或者青年人自己要求的,也不從輕處罰。
33,對容留賣淫的賓館頭家將給4年有期徒刑
-使未成年人賣淫者給與4至10年有期徒刑和5千天的罰金。給與將謀人派去賣淫者、介紹賣淫者、 或給賣淫者提供場所者2至4年有期徒刑,勉強別人賣淫者將給與原刑期的2倍刑事處罰。連續賣淫者必須得到治療。
34,給重婚者2年有期徒刑
已經結婚但仍然和其他人結婚的人將處以1至3年有期徒刑。
35,對處女檢查權依照法官和檢察官的決定才進行。
-取消了學校主任或寢室主任對女孩的處女膜進行檢查的權利。依照新的刑法規定,沒有管轄地區法官和檢察官的決定,對實施的此行為的人將處以3個月至1年的有期徒刑。
36,誹謗者1年至4年有期徒刑
-對權力行政機關的公告人或上訴人進行誹謗者1年至4年有期徒刑。
37,洗黑錢行為在土耳其新刑法中
-洗黑錢的犯罪的刑罰是2年至5年的有期徒刑以及2萬天的罰金。這種犯罪在行政人員和一個擁有明確的頭班的人被實施的話,這種刑罰將加重。
38,基本的民族利益
-違反土耳其國家獨立、領土完整、 民族安全原則以及違反共和國憲法規定的的犯罪人,和由此行為得到好處的個人或機構負責人將適用3至10年有期徒刑以及1萬天的罰金。
39,對製造噪音的人處以1年有期徒刑
-製造噪音並對人的健康造成傷害的人處以3個月至1年有期徒刑。
40,對“自由”有了更寬意義上的理解
-土耳其刑法第312條認為,將與各民族的社會地位、種族、宗教信仰或者地區角度上的獨特的風俗習慣為敵,因反對不同宗族習慣的行為而造成社會安全產生危險者將給與1至3年的有期徒刑。
41,以批評為目的將思想公開的不構成犯罪
-對土耳其民族、共和國和大國民議會對以祕密形式進行誹謗的人,將給與6個月至3年的有期徒刑的刑罰。 對執政黨、國家審判機構,軍事和安全機構以祕密行為和手段實施犯罪的,將給與嚴肅懲處。在法令的公告2年之后,其他的條款也將在2005年4月1日開始實行,此外根據執政黨的需要,直接將侮辱的最低界限從 6個月降到3個月。 並且《新的刑法》中著重以防止污染為目的規定了許多條款, 以"環境的污染"為題的第181條和以"疏忽造成環境污染" 為題的第182條第一款的法令發行時間是2年以後生效執行,法令的其他條款都將在2005年4月1日生效。法令以"故意造成環境污染"開頭的條款一起,造成環境嚴重污染的形式中,故意將丟棄物丟棄在土地上造成空氣污染的人將判處6個月至2年有期徒刑的同時, 對亂丟棄污染物或者無許可的亂倒亂堆丟棄物的人,將判處1年至3年有期徒刑。和這個規定一起,如果污染是造成人以及動物難以治療的疾病原因的話,將判處不低於5年的有期徒刑和罰金刑罰。 法令中的以"疏忽造成環境污染" 開頭的條款是,丟棄物或者亂扔丟棄物造成土地、水或天空污染的人將給與罰金懲罰的同時,對污染嚴重的情況實施者將判處2個月至1年的有期徒刑。如果對污染結果或痕跡難以消除和彌補,將給與更重的處罰。

有的代表們認為,和無証建築相聯繫的理論在2005年4月1日后暫緩生效,到生效這段時間內,無証建築的將會快速增長,認為這方面的規定有必要和即將生效的法律同時生效,但是在環境污染方面的規定需要一個緩沖階段。尼帶地區的民族代表卻認為,土耳其刑法中有關環境問題的條款,有和其他條款一同生效的必要性。如果暫緩生效的話,一方面將進一步造成環境污染,另一方面也會將土耳其置於其他國家對立面上的困難處境。

侮辱罪的刑罰減低了最低界限︰直接根據當今執政黨的需要,土耳其新刑法草案的2個條款在商討中被接受了。第一︰.第125條規定的侮辱罪,侮辱罪犯罪人將給與從前規定的6個月至2年的有期徒刑的界限降到了3個月。第二︰對城市市長免除刑罰。依照關於無証建築被接受的規定,沒有得到建築許可或者與建築許可證相反而蓋房子的人,或者使別人蓋房的人的刑期從最低界限的2年有期徒刑降到了1年。另外,依照在無証建築內"不准許連接電,水,電話和天然氣或者建立這種服務"的理論上"不論是哪一種請求被准許" , 城市市長將從刑罰中解脫責任。

從以上的改革行為我們可以看出,土耳其為加入歐盟所作的一切工作和努力,當然不僅僅是上述這些。現下的改革範圍幾乎涉及到了土耳其社會的各個方面。動作之大,力度之深,都是前所未有的。但就象前面我們多次重複的一樣,法律的修改和製定是不得已而為之,完全為了迎合歐盟的標準,為歐盟的需要所作的不情願的改革,盲目和匆忙性顯而易見;有的甚至又像當時建國初期一樣,將外國法翻譯后捻來就用。《土耳其債務法》和《貿易法》目前也正在意見徵求中,當前的土耳其法律界可以說是混亂的、盲目的,文化意識、宗教信仰與法律之間;法律的製定與執行之間有很大的差異。但是從政府的行為來看,在建國初期被禁止的“女子包頭不得進入大學”、“通奸”是否構成犯罪、“神職人員是否可以進入大學”以及一些大學將神學課作為必修課等等的行為,可以看出宗教對土耳其人們生活和思惟形式的影響,不僅僅隨著法律的改革和製定而有所改變。原定於4月1日生效的《土耳其新刑法》,為避免產生錯誤,經土耳其總統批准,大國民民議會透過,將生效的日期延遲至6月1日,土耳其總理埃爾杜昂對新刑法相聯繫的修改需要上,作了講話,他認為︰所有缺陷將最遲在6月1日前必須補充完畢。從土耳其共和國成立至今,各屆執政黨的行為一直都在宗教和現代化之中徘徊,穆民的文化、伊芳斯蘭教義對土耳其人的生活、思想、文化影響是根深蒂固的。伊芳斯蘭文化的基礎和對土耳其人生活模式、思惟模式的深深地影響是阻擋土耳其現代化進程的嚴重障礙。僅僅從暫時的措施上、法律上、形式上的改! 革和變化是遠遠不夠的。為了適應歐洲的標準,進行了政治、經濟、文化、行政、稅務等等進行改革。暫且不談歐盟,僅僅對土耳其來講,得到了些什麼?失去了什麼?土耳其經過改革是否真的是現代化國家了?土耳其和歐洲社會到底相差多遠?何時才能得到歐盟的認可?經過了這一系列改革之后,是否真的離歐洲的標準更近了?是否從思想上實現了現代化?土耳其將走向何方,歐盟何時能夠接受土耳其?

縱然現代化的改革進程是艱辛、曲折的,但我堅信經過痛苦的蛻變之后,未來是光明的!但我們對土耳其充滿信心!土耳其的未來將是什麼?我們將拭目以待!

材料來源︰
(1) Mehmet dayioglu, Turk ceza kanununun reformu, Ankara 2004
(2)《Turk Anayasasi》
(3)《2001Turk Anayasasi》
(4)《Turk Medeni kanunu》
(5)《Turk Yeni Medeni Kanunu》
(6)《Turk Ceza Kanunu》
(7)《Turk Yeni Ceza Kanunu》
(8)《Turk Mahkeme Ulus Kanunu》
(9) Mustafa Ozturk ,Turk Ceza kanununun degisklikleri,Ankara 2004
(10) Turk Ceza kanununun reform tasarisi,Ankara 2004
(11) Kasim Sariaslan,Turkiye nereye gidiyor? Izmir 2003
(12) Ihsam can, Turkiye kamu reformu tasarisi.
(13) Meclisi.Yeni t  rk Ceza Kanunu’nu kabul etti 2004.09.26 ABHaber.com / ANKA
(14) Turkiye Anayasa Reformu
http://www.ataonline.com.tr/Content/newsComment/NewsComment.asp

 

(待續)

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作者簡介
徐青
女,河南洛陽人,律師
土耳其GAZI大學社會學院經濟法碩士,GAZI大學社會學院特別法博士生
精通土耳其語,以及土耳其經濟法律
主要領域:土耳其法律體系,經濟法,外商投資法

 

 

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