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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

三通,阿扁在想甚麼?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


陳水扁總統日前接見投資中國台商之際,預告在雙十談話裡頭,將有對中政策的重大宣示;即使沒有在場親自感受的人,都不免要聯想,這將是一份送給台商的大禮。不過,由於場景、以及對象特殊,難免讓人臆測,到底陳水扁在醞釀什麼,否則,何必如此大費周章釋放試風球?

其實,由近日高層人士的公開發言,坊間大致可以嗅出一些蛛絲馬跡,也就是三通開放在即,難怪台聯黨立院黨團強烈反彈,而「請鬼提藥單」的說法,只不過是大加撻伐以親藍台商當密使。其實,台聯對於民進黨違背前總統李登輝的「戒急用忍」作法,隱忍已久,而八吋晶圓的開放,只看到實際的「積極開放」部分,而相對配套的「有效管理」卻像是口號般的幌子,更是不滿,此回果真率爾直航,將如洪水決堤,自然要預先踩煞車。

自從李登輝卸任前定調「特殊國與國關係」以來,民進黨政府的中國政策大致是蕭規曹隨,即使是陳水扁喊出聽來聳動的「一邊一國」,也不過是維持現狀式的「兩個中國」。在「一個中國」的魔咒之下,內部既缺乏有效整合相關單位的機制,國安單位對於資金嚴重放血的現象又束手無策,陳水扁也只能時而揶揄中國領導者、說說諸如「大膽喝茶」等無傷大雅的話。

此時忽然傳出密使之說,彷彿開始陳水扁有相當的政策主導企圖心;只不過,要如何來解釋如此的政策走向呢?究竟是要「安外攘內」、還是「安內攘外」呢?就宏觀的國際結構而言,即使美國與中國兩極對峙的態勢大體成形,由於美國總統大選將至,頂多只會要求台灣不要躁進,看不出會在此刻貿然施壓。因此,此時對外政策的發言,著眼點應該是為了內部的權力鞏固,特別是立委選舉已經悄悄開打,四面佛一般的政治人物難免要四處應聲救苦,期待泛綠在國會的席次能過半。

然而,究竟這只是為了因應年底立委選舉的短期戰術運用?還是深思過後的長期戰略調整?在分進合擊的考量下,民進黨與台聯分別負責政治版圖的擴張、以及既有選票的固守,一搭一唱的黑白郎君,看來是合理的盤算;只不過,直航攸關國家安全,選民的看法應該是呈大小雙峰、或是偏向一邊的共識分佈,絕非有關統獨立場的常態分佈。如此一來,民進黨能吸引到的,最多只是一些傳統親藍的台商,至於對直航尚有疑慮的一般選民,心向何處,恐怕還要靠其他面向來吸納。

值得我們關注的是,陳水扁已經連任成功,不用再擔心獨派出走,可以真正為自己的歷史定位思考。問題是,到底他的基本傾向是什麼?從立委到現在,他一直有與中國簽訂和平協定的自我期許,往好處想,他的務實性是不會比其他民進黨人士低,往壞處想,其實是對中國有不切實際的幻想,反倒是統派以外的泛藍,對於中國仍是戒慎小心。如果再看藍綠言必稱歐盟模式,彼此對中國的態度,只差在對內的族群消費罷了。

陳水扁既然自詡為「台灣之子」,就比他人有更奢侈的包容。問題是,自許為台灣獨立建國的真實信徒,究竟雙重標準的背後是什麼?
 
  
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刊於《聯合報》2004/10/6

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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