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因侵權行為所生之損害賠償請求權,如係一次之加害行為,致他人於損害後尚不斷發生後續性之損害,該損害為屬不可分,或為一侵害狀態之繼續延續者,應分別以被害人知悉損害程度呈現底定或不法侵害之行為終了時起算其時效(最高法院107年度台上字第317號民事判決)
定作人於受領工作物發見瑕疵後,其瑕疵修補請求權須從速行使,如於發見後1年間不行使,其權利消滅(最高法院107年度台上字第625號民事判決) 
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總統才是年薪最高的見習生

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


台灣民主化的最大特色是透過選舉來授與政權的正當性,包括總統直選、及國會全面改選。為了降低可能出現政治動盪的風險,前總統李登輝採取分期付款的方式,也就是讓各種選舉錯開,包括中央與地方、行政與立法。由於幾乎年年選舉,眾人疲於奔命,朝野有共識著手合併,經過二○○五年的第七次憲法增修條文,總統與立委選舉同步、隔兩年則進行地方選舉。在這樣的選舉週期下,地方選舉儼然是中央政府的政權保衛戰,也就是美國人所謂的期中選舉。

對於總統候選人而言,縣市長是最大的肉粽串,特別是在野黨,只要地方選舉能有破口,接下來兩年就是民心向背的關鍵,一方面要披露執政黨的無能,另一方面要提供不同的政見,讓不滿的選民願意做未來式投票。相對地,現任者一定會想捍衛政權,不管連任、或接班,當然要全力圍堵對方的攻勢,首要的目標就是凸顯政績,希冀支持者能高高興興去投下回溯式一票。蔡英文政府上台兩年,要求立竿見影或許強人所難,種瓜得瓜、種豆得豆,老百姓心中自有評判。

到目前為止,民進黨大張旗鼓的改革是轉型正義,也就是處理國民黨的黨產、讓政黨在未來競爭有比較公平的立足點,大體可以獲得大眾的掌聲。接下來是由國家接管國民黨黨史,威權時代海外爪耙仔的紀錄將會曝光,這些盤據國立大學的幫兇將無所遁逃,人民終將理解爭議的背後。然而,執意將轉型正義侷限於威權統治時期,或有執行技術上的考量,實質上卻將正義硬生生切割為戰後,忽視原住民族戰前被殖民者掠奪的土地絕大多數握在政府手裡,為德不卒。

最大的爭議在於軍公教的年金改革,由於政府呼天搶地財政窘困,儘管大家同意大方向,卻未必苟同政府的作法。誠如近日辭去國策顧問的前銓敘部長朱武獻所言,只要政府「積極開源、緩和節流」就不會破產,而且在陳水扁政府就有達標,可見小英總統對於政府的能力做最保守的預估。其實,如果只是針對少數叛將,大可立個特別法就好,何必弄得雞犬不寧。政府要是願意善待軍公教,每年提撥也不是太困難,沽名釣譽、旁門左道,徒然製造世代疏離。

當下,蔡英文總統的施政滿意度已經低到三成、不滿意度五成五,觸目驚心。雖然有前瞻基礎建設計畫的挹注,中央施政不力,地方首長很難構築有效的築防火牆;譬如台中的空氣污染,市長林佳龍有苦難言,而新北市瑞芳區的深澳火力發電廠,基隆市長林右昌也是相當尷尬。至於政府發佈勞工平均收入將近五萬、創歷年新高,事實上是全國有七成的人月薪不到五萬,總統以「年輕人初入社會薪水才低」緩頰,那是提油救火,儼然怪罪他們把薪水拉低。

面對各種挑戰,只看到政府忙不迭地組織各種國家隊,彷彿這是萬靈丹。以農產品為例,由於先天上有氣候異常等因素,政府尚難通盤掌控季節供銷,消費者不忍怪罪相關單位、多半願意配合消費當令蔬果,年復一年,先是屏東的洋蔥、再來雲林蒜頭、接著嘉義香蕉。今年雨水少,進入夏季、水果盛產,荔枝、鳳梨、西瓜、以及芒果價格慘跌,總統府只能開直播賣水果,大家無奈。看來,總統才是年薪最高的見習生。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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