設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:215786 瀏覽總數:594441504
文章總數:215786 瀏覽總數:594441505
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



臺灣臺北地方法院110年度行提字第1號提審事件新聞稿
臺灣高等法院109年度上字第278號請求確認博士論文不存在事件新聞稿
臺灣臺北地方法院就外傳該院書記官之家屬確診新冠肺炎之訊息並不正確的澄清新聞稿
司法院院長公開聲明「展開全面調查,嚴格檢視法官違失行為」新聞稿
法務部對於翁案涉及檢調人員部分,責令臺高檢署即刻發交重新詳查,沒有上限 沒有底線
司法院針對外界質疑該院調查標準及包庇特定法官之澄清新聞稿
劫貧濟富的行政執行思維
內政部發布都市地價指數,全國都市地價總指數上升1.04% 多數縣市微幅變動
司法院發布有關所屬法官違失行為之行政調查報告新聞稿
法務部就有關翁案涉及檢調人員部分提出行政調查報告新聞稿
鴻海投資2.7億美元 擴大越南北江省生產規模
國商業部擬加強宣傳泰GI產品
疫情促使泰國數字經濟增長81%
小英盲視兩岸順差1400億美元? 001 楔子 小英盲視大陸外貿二個驚奇?
小英盲視兩岸順差1400億美元? 002 大陸去年出口2,242億片口罩 台灣口罩外交慘敗?進口大陸一般口罩混充醫療口罩?政府把關失責?
總統令刪除「民法」第981條、第990條並修正部分條文
總統令增訂「民法總則施行法」第三條之一
總統令增訂「民法親屬編施行法」第四條之二
敢秀的未必有能力,養小鬼絕非世代交替
《今日看新聞學法律~消防法中的退避權》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

面對公共議題,科技部能做什麼?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


行政院日前公布『原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法』,排除包括台糖在內的私有土地,初估約有一百萬公頃左右的原住民族傳統領域(超過半數),將不適用『原住民族基本法』第21條所規範:「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一 定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育 及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益」。此後,許多具有高度爭議的開發案將可以就地合法、規避原住民族在自己的土地上行使同意權,特別是經過五鬼搬運民營化的台糖,因此引發原民的一連串抗議,特別是在凱達格蘭大道上的宿營,即將進入第三個禮拜。

週末前,我們接到科技部的緊急電話,略謂在立委的要求下,希望能召開座談會討論對策,當然是義不容辭。然而,看到會上的討論事項,才知道確切的目的是想徵詢原住民族傳統領域的劃設,是否可以列為明年「族群研究與原住民族發展研究」整合型計畫之研究議題,不禁啞然失笑。我們很坦白的告訴主持人,此項行政命令已經上路,現在才要研議是否可以當作研究議題,緩不濟急。

至若於相關的三個子題,儘管主持會議的人文司長表示沒有既定立場,然而,用字遣詞卻是充滿偏見。首先是「傳統領域劃設是否會侵害憲法所保障的個人財產權?」如果是中性的提法,應該是「傳統領域與財產權的關係」,而非預設會侵犯私有財產;如果是比較正面的提法,應該是要問,現有的私有財產是否侵犯到原住民族的傳統領域?究竟這是如何產生的?是否涉及偷、騙、搶?國家的土地掠奪是否合理?如果國家為了公共利益有必要徵用,要如何補償等等?

第二個課題是傳統領域要如何劃設,才可以顧及族群與部落的主體性?其實,原住民族的傳統領域相當清楚,不要說不同族群(目前政府承認16族),連同族的部落之間也涇渭分明,自有彼此相互的辨識方式。事實上,原民會多年前已經委託學術單位進行調查,早就透過部落族人的參與完成地圖繪製;即使有重疊之處,也有內部自我協調和解的機制,譬如太魯閣族與賽德克族的傳統領域各自以花蓮與南投為主,多年前在其他族群的見證下,同意重疊處可以採取共管,沒有必要誇大分歧與爭議。比較擔心的是政府近年假借部落主義、強調由下而上,卻是以部落切割族群,司馬昭之心,蠶食鯨吞,造成族群的零碎化,不可不察。

第三個問題是「傳統領域劃設與台灣整體的福祉是否有關?或是僅為原住民族權利的伸張?」也是充滿以漢人為中心的思考,毫不掩飾罔顧國際上對於原住民族權力保障潮流,特別是聯合國在2007年通過的『原住民族權利宣言』,更不用說陳水扁在1999年與原住民族代表於蘭嶼所簽訂的『原住民族與台灣政府的夥伴關係』與當選總統後的再確認、以及蔡英文分別在2012跟2016年總統大選中的原住民族政見。我們可以看到官方的基本假設是:傳統領域「只是」為了伸張原住民族權利、與整體社會的福只無關!

我們必須指出,不管是原住民族權利的保障、還是傳統領域的劃設,都有國際法、以及政治道德的規範。從消極面來看,彌補墾殖國家不請自來的正當性不足、以及國家主權壓迫原住民族主權的缺憾;從積極面來看,對於原住民族(以及少數族群)的權利保障,就是表達多數族群是否願意誠實面對社會上的不公不義。試問,難道原住民族不屬於國家的一部分、原住民族的權利是可以犧牲的?也因此,如果是以原住民族為主體,比較妥當的提法應該是:「傳統領域的劃設如何伸張原住民族的歷史正義?」

對於科技部來說,既然立法委員在教育及文化委員會有所要求,自然必須從善如流,算是間接傷害(collateral damage),也就是路人甲被流彈打到。然而,從國科會到科技部,研究計畫的委託源自補貼底薪較低,說穿了就是恩庇豢養聽話的學霸,儼然就是學術界的車行、用來控制學者,因此,每年的研究行禮如儀,無非把預算花掉。當然,近年也有擺脫傳統學門的整合計畫,只不過,在現有的框架下依然是姜太公釣魚,以學術自由來掩飾消極、被動,既不能事前預見國家可能面對的課題、也無力事後幫助政府解決問題,這種政府單位,不要也罷!

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
任人擺佈、不知所措的草包政權 / 施正鋒教授
台派、或獨派的輓歌 / 施正鋒教授
投懷送抱吃悶虧 民進黨亂了套 / 施正鋒教授
拜登外交初探與台灣(三)唾面自乾的經貿外交……無限的想像空間 / 施正鋒教授
拜登外交初探與台灣(二)軟索牽豬的中國政策 / 施正鋒教授
拜登外交初探與台灣(一)重回交往的基本傾向 施正鋒 / 施正鋒教授
三名綠委革命無罪、造反有理 / 施正鋒教授
滿朝文武、無一骨節,將來要如何跟中國周旋? / 施正鋒教授
聲押國會議員非同小可 / 施正鋒教授
媒體的自我定位 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》存證信函之撰寫技巧與範例解說 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有土地開發.糾紛處理與法律實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產強制執行與法拍實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》買賣及租賃不動產簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》常見房地產交易糾紛處理技巧 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》合建契約簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產交易糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意