在過半選民的加持下，民進黨總統候選人蔡英文終於在去年初贏得大選。只不過，新政府半年多來的表現差強人意，不止獨立選民皺眉頭，連支持者也開始納悶，到底是執政無能、還是無心。蔡總統日前不忘鼓勵國人，「讓我們養足精神，迎接新年，改革成功」，總統府發言人黃重諺說明這是意味著：「國家脫胎換骨的改革將正式啟動」。然而，國家領導者若不能檢討為何看不到百日維新，恐怕永遠停留在打地基的階段。
就民進黨政府所面對的國際現勢而言，台灣最主要的挑戰來自中國，由於習近平的權力鞏固尚未完成，不知道他究竟會是戈巴契夫、葉爾欽、還是普丁，更不用說對台政策還在盤點斟酌；也因此，儘管軍事、外交、以及經濟棍棒齊下，大致上還是點到為止，看台灣是否會自卸武裝。大體而言，新政府將彷彿將國防、外交外包給美國，雄三事件平安落幕；然而，川普意外當選總統，天外飛來川蔡熱線電話，總是讓人擔憂台灣是否會淪為交換的籌碼。
至於國內政治情勢，國民黨各路人馬內爭不已，無法扮演稱職的反對黨角色。時代力量有趁機崛起的雄心，然而，除了還在摸索自身在政黨板塊的位置，也要看執政黨是否允許茁壯。自詡代表白色力量的柯文哲表現並不亮麗，卻還可以調侃中央政府民調滑落比他還快，能否連任依然端賴蔡英文是否還需要他卡住天下第一關。終究還是禍起蕭墻，即英系跟新潮流的競合關係；不管是總統府、還是國安會秘書長的歷練，其實就是請君入甕、就地看管，不能讓非嫡系表現太好。
就蔡英文政府的運作來看，總統不僅實質兼任閣揆，還直接指揮黨團，連國會都有一群國王的人馬，權力不亞於威權時代的總統，差別在於過去憑藉黨國體制，現在則是帝王般的總統，國會自我萎縮、完全失去制衡的機制。問題在於下軍令狀的總統缺乏通盤的作戰計畫，任憑下面的魚兵蝦將衝鋒陷陣、甚至於自亂陣腳，儼然是國家級的老鼠會，放下線衝業績；講好聽一點，這是百花齊放，說難聽一點則是把進口的灰狗巴士當作野雞遊覽車，拉多少客人算多少。
癥結在於蔡英文總統的經驗、風格、及個性。首先，由於經貿談判的技術官僚出身，她相當信任業務嫻熟的事務官，然而，本身卻又有相當程度的控制狂，抓小放大、見樹不見林，儼如磁磚師。再來，她行事按部就班，比較適合蓋房子、不習於指揮作戰，尤其是同步作戰。最難改變的是保守的個性，她喜歡打安全牌，決策偏好漸進模式，也就是根據現狀微幅調整，不會有通盤的變革；此外，或許不食人間煙火，她自足於小確幸，特別是文膽所寫感人的演講稿。
關鍵在於蔡英文的自我定位，她把總統當作國家最高的仲裁者，也就是自外於人的公親。問題是，當社會結構是不公平的、遊戲規則偏向一方之際，這時候，表面上看來公平的裁判，也不過是捍衛不公義現狀的幫兇、甚至於傀儡。假使短時間內無法體會前人犧牲奉獻所堅持的理念，至少也要回到初衷，也就是跟選民所做的承諾，不要把老百姓當作談判的對手，朝三暮四、甚至於爾虞我詐。至於媒體操作、文宣包裝就免了，那是還無法忘懷選舉的亢奮。
(劉孟錦律師)
