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台灣自由經濟示範區與加入TPP

文 / 方承志
【台灣法律網】


    行政院在昨3月27日舉行的政務會議中,核定自由經濟示範區第一階段,將既有的「五海一空(基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港、桃園航空城)」自由貿易港區納入通過自由經濟示範區(台灣新生報 – 2013年3月28日記者王世明/基隆報導)。其中基隆港、台北港在腹地受限的情況下,基本上是屬於服務貿易加強實施的一環,而台中港、高雄港、蘇澳港、桃園航空城,則因為建設腹地範圍較大,同時發展工業及服務貿易業發展較為樂觀。在行政院自由貿易示範區對於與大陸合作的方案中,從最近的宣示農產品加工品輸出中,已經確定不得作為對內貿易開發用途,以排除大陸農產品衝擊台灣農民的生計疑慮問題?但是事實上台灣本身農產品的加工發展是否已經趨於飽和?基本上台灣農業生產是以內需市場為導向,所以只要堅持這一點應該對台灣農民不會有太大的衝擊。

    在TPP的貿易服務要求上,其基本要求準則是高水平的世界貿易規格化,而現在最高水平的世界貿易,就是國際智慧財產權的保障與權利輸出的服務貿易協議,在自由經濟示範區要加入TPP的首要前提,就是要先落實在國際貿易上遵守這樣的原則。從鴻海與日本夏普與美國蘋果的國際智慧財產權的合作案中來看,跨國際的工業合作開發案已漸漸成為佔有貿易產品市場趨勢,也就是說在加強研發中的智慧財產權取得上,還必須要結合他國的智慧財產權,以取得複合式產品開發的智慧財產權創新與市場,而這才是智慧財產權法律對於結合與共有與新開發之間的法律關係,應該在協議中有一個新的權利義務的規範,而國內法律也應該隨著此一發展趨勢修改符合,否則就像蘋果在手機專利權對韓國三星提出保護訴訟一樣,台灣必然的在智慧財產權的優勢國家中,發生此一市場貿易的爭奪與訴訟,那對整個國家形象及法律政策無疑是個重傷,也是台灣在加入TPP當中應該優先處理的大事。

    當然台灣自由經濟示範區「五海一空」,就是在以輸出貿易為主要建設重點上,來發展台灣的新經濟貿易,而其貿易競爭市場都在海外,而台灣能輸出的產品多為半導體的IC產業建設上,TPP現有工業化國家成員中,想美國紐西蘭等國主要發展都在石化塑化等重工業上,但對於密集精密的IC工業就沒有台灣的優勢,這是連東南亞國家都沒有的優勢。這除了韓國可以與台灣在價位上競爭外,沒有其他國家有此一人力及智慧財產權的競爭優勢。台灣應該在與韓國競爭上,加強智慧財產權的研發與合作取得,這樣才能繼續鞏固台灣在國際市場發展上的優勢,而這也才是加入TPP中不可或缺的本錢。因為只要是屬於資源的取得與分配的優勢,擁有多數資源分配主權的一方,就會是在加入TPP貿易要件中不可或缺的一方,而其相對的服務業貿易才是貿易談判的重心,才能促進台灣服務業品牌及產品國際化,使得發展這「五海一空」,獲得經濟發展上最大的成果。所以跨國智慧財產權的技術合作方案的拓展,才是台灣自由經濟示範區產業智慧財產權的保障,才是台灣經濟發展的另一個契機,才能再創台灣新經濟高峰。

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