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特偵組起訴前總統李登輝的政治效應

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


在前總統李登輝與民進黨主席蔡英文同台,參加台聯黨成立十周年募款餐會的前一天,特偵組突然針對國安密帳起訴李登輝。由於這是陳年老案,加上時機太過巧合,難怪會讓人有「政治追殺」的感覺。既然已經進入司法程序,只能期待是非曲直在陽光下攤開來,讓法曹還當事人一個公道。不過,就政治上而言,將可以預見三種可能的效應。

首先是對於明年總統大選、以及立委選舉的影響。眾所週知,李登輝這三年來對於馬英九的中國政策強烈不滿,特別是擔心台灣與中國簽訂ECFA將帶來的經濟衝擊。在五都選舉當中,老帥喊出「棄馬保台」的訴求,用意十分清楚,就是希望鞏固本土的票源,進而有人能將馬英九取而代之。對於國民黨政府來說,這樣的選舉基調直接點名馬總統,當然是可忍、孰不可忍。

到底李登輝還有多少影響力,眾說紛紜。當前總統陳水扁與他交惡之際,民進黨徒子徒孫極力詆毀,以台聯黨的立委得票不到5%來揶揄李登輝。殊不知,當時民進黨政府與在野的國民黨合作修憲,把國會席次減半、選制調整為單一選區相對多數決,分別幹掉台聯黨、以及親民黨。另外,現任的台聯立委在選前紛紛倒戈、甚至於對有知遇之恩的老先生惡言相向,當然很難不讓人猜想,到底陳水扁政府是使用何種手段得逞。

緊接著,擔任民進黨主席的游錫堃又欺負台聯黨主席黃昆輝人太善良,一直拖延兩黨之間的提名協商,不讓台聯有任何生存的空間。在五都選舉前一年,台聯全國奔波反ECFA公投的連署,因為中選會的掣肘而功虧一簣,在市議員的選舉又被陳水扁的「一邊一國連線」順手接收,也只能啞巴吃黃蓮。

其實,李登輝的魅力在於能在民進黨的兩翼左右逢源。對於獨派來說,儘管他認為台灣已經獨立、不需再喊台獨,讓一些人士稍有誤解,不過,圈內人都理解,他是如假包換的台灣民族主義者,只不過,或許是因為策略考量,不願意高舉大旗搖旗吶喊。假如中國人是口蜜腹劍、日本人則習於講腹語,換句話說,信者恆信,不管他說甚麼,大家都知道他是自己人。

民進黨在都會區起家,對於地方政治向來裹足不前,譬如蕭美琴在花蓮選完後拍拍屁股走人、名列立委不分區安全名單,現在又空降在台東初選失利的賴坤成,完全無視非嫡系的盧博基的存在,令人心寒。執政八年,儘管在地方進行割喉戰,也就是以中央的挹注來進行利誘,只不過造就了一個最大的縣級派系,也就是嘉義的陳明文,至於其他所在,也只能趁國民黨內部兄弟鬩牆收編散兵游勇。

相對之下,除了說民進黨所顧忌是否會琵琶別抱、或是含淚不投票的台獨支持者,李登輝還是國民黨本土人士的精神領袖,政壇尚無人可以取代。李登輝深知國民黨班師回朝以來,權貴積極展開王子復仇記,對於地方人士進行無情的削藩,明的是打為黑金,暗的則是藉機剷除黨內本土派勢力,防止他們恃機而動。當眾人意興闌跚之際,現在竟然連老總統都要下重手,這些憤怒一定會反映在明年初的選舉。

接者,對於沒有藍綠立場的尋常老百姓而言,所謂「法院是國民黨開的」說法,一直是半信半疑。在過去威權統治時代,不要說黨政軍特四位一體,連檢警調也是政治控制的重要司法工具。現在,即使借刀殺人,說完全是陳水扁咬出來的案件,大家還是會睜大眼睛來看,究竟當權者還有甚麼把戲可以看。三年多來,不要說支持綠色的企業,連一些台字號的學術相繼被查帳五年,此種趕盡殺絕的作法,只能激起沒有強烈政黨好惡者的反感。

最後,我們擔心的是與友好國家之間的合作。由於中國的國際封鎖,台灣只能透過特殊的管道從事涉外互動,尤其是國家安全事務,只能作、不能說,當然更無法以體制內的國會預算來支應。未來在法院的審理,勢必有相當的程序上、甚至於實質的事實必須揭露,這只會造成親痛仇快,未來,願意幫助我們的友人將會卻步。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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