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解讀八大工業國(G-8)高峰會

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


在日本北海道舉行的八大工業國領袖會議,在三天場內熱鬧、場外吵鬧的氣氛下落幕,也留下很多值得我們思考的問題。

每年一度的八大工業國(G-8, Group of 8)高峰會議,一方面它是一個秀,是一場大國領袖之間,彼此交換訊息或社交的一個場合。但另一方面,領袖峰會事實上也處理不少重要的國際關係議題,尤其是全球目前所面臨的一些嚴峻挑戰。

以這次的高峰會議來說,不論就出席國家的數目眾多,或者是討論議題的多元,都值得我們探討。這次出席的國家相當的多元,除了包括日本、俄羅斯以及歐美這些八大工業國家之外,包括中國、印度、巴西等所謂的新興國家,也出席參與了討論。另外,日本這次也邀請了七個非洲國家的領導人,出席討論這些國家所特別關心的糧食問題。簡單講,有錢國家、開始有錢國家以及貧窮國家都出席了會議。

而就此次討論的議題來看,內容可以說是琳瑯滿目,有經濟、環保、石油、糧食甚至辛巴威的問題等。這些問題看起來各自獨立,但事實上這卻都是環環相扣。比方說,石油問題當然衝擊到目前大家所關心的通貨膨脹及經濟成長問題,而石油的消耗用,也造成了全球暖化的問題。

此外,為了解決石油危機問題,開始有人思考發展所謂"替代能源"的作法,而一種可能的替代能源即是所謂的"生質能源",但過度開發生質能源的結果,卻讓很多國家面臨了糧食短缺的問題。換句話說,本來應該做為食用的糧食,現在變成生質能源來取代其它會製造二氧化碳的能源。而因為開發生質能源所造成糧食不足的問題,已使得很多非洲國家面臨嚴重的生存危機。所以,這些問題事實上都是環環相扣的,很難單獨及個別處理。

從另外一個角度來看,大國之間當然知道要利用這個場合,來展現他們有心要幫忙解決這些問題,但大國之間彼此的盤算也不太一致。以美國這些大國來講,這些八大工業國所排放出來二氧化碳數量,大概佔了全世界的80%左右,但
他們卻把砲口指向印度、中國等這些新興國家,認為他們在工業化的過程當中,
排放出來的二氧化碳正在加速進行擴大中,所以要加緊處理。

當然,這些新興國家跟先進工業國家的看法是不一樣的。比方說,中國跟印度認為,他們這些經濟發展中的國家,在目前全面發展的過程中,對於整個能源的需求當然也比較多,故所排放出來的二氧化碳也自然較多,因此先進工業國家對於後進工業國家的要求,自然應該放鬆一點。

這樣的主張當然有其道理存在,但若因此就認為新興國家不用為節能減碳分擔任何的責任,絕對也是一個錯誤的論點。許多資料顯示,中國已成為世界第一的二氧化碳排放國,在解決全球暖化的問題上,中國當然有不可推卸的責任。「我要發展經濟」,這絕不是一個卸責的理由。

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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