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美國虧欠台灣35年

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


今年二月廿八日是美中簽署上海公報卅五週年,這也是美國「一個中國政策」的濫觴,因為美方在該公報中表示,「美國認知海峽兩岸的中國人都主張世界只有一個中國,而台灣是中國的一部分,美國政府不挑戰此一立場」。

問題是,台海現實在卅五年後的今天已出現重大變化,在台灣內部認同自己是台灣人的比例,早已逾六成,更何況有絕大多數的台灣人民認為,台灣非中華人民共和國的一部份。因此,硬要把上海公報的一中框架放在台灣身上,顯然是完全過時且挑戰現狀的作為。

反過來講,近來積極展開的台灣正名活動,其真正目的並不是在破壞現狀,而是在忠實地反映與確保台灣民主的和平現狀。因為,正名的動力來自於台灣認同高漲的政治現實與現狀。

事實上,台灣認同早已超越藍綠與黨派界線,這是來自於人民自我意識形成的自然結果。去年九月,當中國「東方體育日報」稱台灣旅美球星王建民為「中國投手」時,立刻引起台灣球迷的強烈抗議。這樣的不滿跟「台灣獨立」無關,而是「台灣認同」的反映。試想,如果長跑橫越撒哈拉的林義傑,被中國乃至國際媒體稱作是「來自中國的好手」,相信很多台灣民眾可能會很失望甚至會大聲抗議。這無關統獨而是自然的國家認同。

當台灣的中央銀行使用其英文全名Central Bank of China時,相信國際社會絕大多數人無法聯想到它跟台灣的關係,中國石油跟華航的名稱也會有同樣困擾。這塈畯怚眸椰酗@個重要的考量,那就是持續不正名的話,台灣還會繼續付出多少的「機會成本」?

游錫堃擔任行政院長時所說的一句話「做功德,做到墓仔埔去了」,最能反映如此的代價。當台灣全力在友邦跟第三世界進行援助工作時,只因為我們被簡稱為China,友邦人民即認為是中國做的善事,而不是台灣。再試想,中華航空China Airlines即便服務品質跟安全措施做到全球第一,但當絕大多數的國際旅客認為它是中國的航空公司時,台灣民眾是很難分享到華航作為國家航空的榮耀的。

因此,美國如能以平常心看待、支持台灣客觀現實的正名作為,那反對正名才是大驚小怪且與現實脫節的人。所以,問題在反對者須告訴台灣為何不能正名,而非由支持者辯護為何要正名;是反對者要說明為何「非用中國」不可,不需由支持正名者去闡述「以台灣為名」的理由。


February 27, 2007

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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