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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

政治評論:誰是民進黨接班人?

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


        有人說:如果我是馬英九,我會努力拉抬謝長廷的聲勢,就像謝長廷選台北市長時,想盡辦法拉高宋楚瑜聲勢一樣,讓謝長廷在民進黨內出線、代表綠軍角逐2008,這樣,馬英九尚可一搏,但如果是蘇貞昌披掛戰袍,小馬哥的機會就渺茫了(以上引自彭蕙仙/中國時報主筆).......就此而言,誰是民進黨接班人?決定民進黨接班人的關鍵為何?正是誰是馬英九真正的假想敵了.......以下請看筆者的分析:


  就中央政權保衛戰而言,民進黨作為執政黨,不僅得面臨年底立委選舉之國會席次減半、單一選區兩票制的新挑戰,也得主動挑起總統初選或如何協調二○○八總統候選人的黨內敏感神經。

  正因為如此,多數媒體及輿論認為「誰是民進黨接班人?」的課題,終將取決於民進黨的初選制度或是協調安排的結果,甚至就是直接取決於決定如何初選或協調的黨內領袖群與次級團體(派系)的身上,儘管後者已宣稱解散多時了。不過,真的是如此嗎?

  蓋迄今為止,縱使阿扁總統仍然有意讓黨內「四大天王」(即呂、游、蘇、謝)在接班地位上保持一定程度的平衡,並試圖藉此取得制高點來決定「誰」是民進黨的接班人?但由於扁嫂已經在國務機要費案中被起訴,果爾判決有罪的話,則阿扁總統將喪失決定民進黨接班人的正當性,遑論他還曾公開表示:「扁嫂有罪,阿扁就下台」。

  但反過來說,在民進黨總統初選或協調之前,如果國務機要費案仍未判決,抑或提前判決扁嫂無罪的話,那麼阿扁總統仍有一定程度的正當性而可以介入「誰」是民進黨接班人的關鍵問題。換句話說,國務機要費案確實會是影響「誰」是民進黨接班人的間接變數之一。

  然值得注意的是,形勢比人強的關係,未來能夠順利通過黨內「雙層賽局」初選考驗或甚或協調安排的「四大天王」似乎已經趨向「兩大兩小」了,即第一梯隊似乎是蘇貞昌與謝長廷,第二梯隊則是呂秀蓮與游錫堃。也就是說,協調安排勉強對呂、游有利,然而蘇、謝應該都會明確拒絕協調而傾向黨內初選決鬥,選擇面對「雙層賽局」的考驗。

  實際上,就第一層賽局即黨員投票而言,呂、游在黨內聲望並不夠強,如又無重量級派系(及其口袋黨員)奧援的話,將難以出線。反過來說,蘇系如與新潮流系繼續結盟,而謝系另獲得獨派人士支持時,蘇、謝兩人都可以通過第一層賽局的檢驗。弔詭的是,新潮流系還願意與蘇系繼續結盟嗎?

  坦白說,新潮流系不見得願意挺蘇或與蘇系繼續結盟,但問題是,新潮流系轉與謝系結盟的話,卻未必能夠得到任何好處。重要的是,縱使新潮流系轉與謝系結盟,讓謝成為第一層賽局中遙遙領先的第一,蘇相較於呂、游兩派人馬,還是很有機會可以通過第一層賽局的檢驗,畢竟在第一層賽局中並沒有人非得「搶頭香」不可。

  就此而言,真正的出線關鍵則在於第二層賽局的民調初選,以及第一層賽局落敗者的轉向支持。也就是說,呂、游兩派人馬都轉向支持蘇的話,對蘇較為有利,都轉向支持謝的話,對謝較為有利;他們維持中立或分裂支持的話,對蘇、謝而言,還是沒有人得利的。

  就第二層賽局的民調初選而言,蘇有現任閣揆的執政優勢與行政資源,謝則有北市光榮敗選的重新「say yes」之機會。在這個基礎上,蘇所力拼的,當然就是迎合中間選民(尤其是淺藍選民)企盼的兩岸開放政策;然而,蘇的風險就在於,無法「帶職參選」的話,前述的執政優勢就會不再!

  因此,很有趣的是,蘇或蘇系在未來的第一層賽局中仍會希望新潮流系力挺到底,甚至會與新潮流系聯手擘畫兩岸政策的開放空間。但其在第二層賽局的參賽贏面,則是掌握在能否「帶職參選」的關鍵—總統是否提前撤換閣揆?反之,對謝而言,新潮流系是否力挺似乎已經無所謂了,總統是否提前撤換閣揆,對他而言,才是真正的關鍵!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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