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自由與人權問題 中國毫不鬆手

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


不論是中國逕行任命主教的問題,或者是中國成為聯合國人權理事會成員的事件,都反映出來中國在宗教自由以及人權保障上,所存在的困境與挑戰。而這其中的發展,也會影響到台北的外交及國際空間,值得我們加以關注。

有關教廷有意跟中國建交的消息,最近可以說是傳聞不斷,包括教宗願意到中國訪問的消息等等。但由近期內,中國的天主教愛國會連續任命三名未經梵蒂岡同意的主教,進而引起教廷的不滿之後,短期內北京跟梵蒂岡改善關係甚至要建立外交關係的可能性,應該是受到了很大的限制。

各界都很清楚,教廷要跟中國建交主要卡在兩個問題,其一是教廷跟台灣的外交關係要如何處理的問題,其二則是中國要尊重教廷的主教任命權,而其中最困難解決以及最重要的關鍵,就是中國認為主教的任命是自己國內事務,不容教廷來插手;但教廷則堅持這是宗教自由的問題,不應該有來自政治方面的干預。

也因為雙方立場的南轅北轍,中國跟梵蒂岡之間政治關係的改善,也遟遟無法進展,這也使得台灣跟教廷的外交關係,能夠繼續維持下去。在可見的未來,北京方面要改變立場的可能性不大,因此雙方的外交關係要突破,除非梵蒂岡主動改變態度,但在這次的主教任命事件的不良氣氛下,出現轉圜機會的可能性也不大了。

除了教廷的問題之外,由於布胡會時在白宮南草坪上所發生的法輪功成員抗議事件,國際媒體近來也增加了對中國內部宗教自由以及人權問題的關切。這也是為什麼中國被推選成為聯合國新成立的人權理事會的成員時,不少的國際人權團體跟組織,都表達了不滿跟失望的看法。

國際著名的人權團體,「人權觀察組織」,在本週人權理事會投票前就一直呼籲,不要把中國、古巴、巴基斯坦、沙鳥地阿拉伯、俄羅斯、亞塞拜然這6個國家選入今年才成立的聯合國人權理事會,因為這幾個國家嚴重的踐踏人權。沒想到選舉結果出爐,人權團體全部傻眼,因為這六個國家全部當選,而且中國還是高票當選、一次當三年。這些人權紀錄不佳的國家全被選入人權理事會,這也讓不少人對於未來人權理事會要發揮功能的期待,實在樂觀不起來。

由上面的發展看起,中國未來在人權跟自由的議題上,不僅不會被動消極的反省跟因應,反而會採取主動的方式來出招跟處理。不過令人不敢樂觀的是,中國處理人權的方向跟結果,可能跟國際社會的期待,會繼續存在著相當的落差。

May 12, 2006

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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