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中日能源爭奪短兵相接

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


中日之間的能源爭奪戰,幾乎可以說是到了短兵相接的時候,雙方面所採取的任何小動作,都可能引來另一方強烈跟敏感的反應,而如果處理不慎,都可能引發難以想像的後果。因此,繼朝鮮半島以及台海兩岸之後,中日之間的摩擦有沒有可能成為東亞地區的另一個引爆點,這是各界都十分關心的議題。

事實上就在三月初,中日兩國才在北京舉行了第四回合的東海問題的局長級對話,試圖以外交手段來處理兩國之間有關東海海域的爭議油田。而根據日本媒體的報導,在這次的會議當中,中國方面提出了一項新的提議,也就是兩國共同開發釣魚台列嶼的提案,而日本方面己經斷然拒絕這樣的要求。理由很簡單,那就是釣魚台現在的實際掌控權是在日本手上,自然也沒必要去配合中國共同開發的要求。

不過由於中國宣稱釣魚台是它的領土,丟出要跟日本共同開發釣魚台附近的海域,倒是一個有趣有值得重視的發展。由這邊可以清楚看出,中國在爭取油氣能源上所採取的軟硬兼施的策略,同時也反映出中國在爭取能源上的無所不用其極。

隨著中國經濟成長以及工業化的程化愈來愈高,中國對能源的需求也愈來愈多、愈來愈迫切。以石油的需求為例,從1993年起,中國開始由石油輸出國轉變為石油淨輸入國。2003年開始,中國一躍成為全世界第二大石油消費國,而對進口石油的依存度更逼近於50%。而根據投資銀行高盛的估計,未來5年內中國對能源需求的年增率將由現在的8%增加至12%以,並在25年後達到16.5%。而根據國際能源組織的報告,2030年時中國對進口石油的依賴度將高達74%

由這樣的趨勢可以看得出來,中國對於能源的需求只會愈來愈深,而在國際上爭取能源的動作,也只會愈來愈積極、動作愈來愈大。而能源的因素,也必然增加中國跟它的鄰國之間關係的複雜性,中日關係的愈來愈難解決,就是一個最明顯的例子。

同樣的,日本對國際石油的依賴比中國還高,所以對於東海地區的油田當然是不會輕易放棄的。而東亞地區的鄰近海域更牽涉到日本的海上生命線,所以更是要去積極掌控,否則等於脖子被別人的手掐住一樣。偏偏中國要成為一個貿易大國並確保能源供應無缺,也必須走向海洋,突破美日兩國在所謂第一島鍊跟第二島鍊的封鎖。

也因此,中日兩國爭奪東海油氣田的爭議,不只是一個能源跟經濟的問題,更反映出中日這兩個國家在安全與生存議題上的緊張競爭關係,這將是一個東亞地區一個十分難解的習題,可能不比朝鮮半島問題跟台海兩岸問題來的簡單。

April 21, 2006

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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